Дело № 2-461/2025 08 апреля 2025 г.
29RS0010-01-2025-000680-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,
при секретаре Гуменюк Т.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Коряжмы Мартыненко М.С., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 08.04.2025 дело по исковому заявлению прокурора г. Коряжмы к муниципальному учреждению дополнительного образования «Коряжемская спортивная школа» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнения требований) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ ДО «Коряжемская СШ» об обязании в срок до 01.09.2026 обеспечить наличие в здании, расположенном по адресу: <...>, помещения для оказания медицинской помощи, соответствующего требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, и санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44. В обоснование заявленных требований прокурор указал на выявленные в ходе проверки МУ ДО «Коряжемская СШ» нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, обязать устранить которые и просит прокурор.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.
Прокурор Мартыненко М.С. полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения в судебном заседании.
Представитель ответчика ФИО1 полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласился в полном объеме, при этом считал необходимым установить более поздний срок устранения выявленных прокурором нарушений.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1, пунктами 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков (пункты 1 и 8 ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Пунктом 1 абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 2.3. и п. 2.3.1. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в отношении объектов (зданиям, строениям, сооружениям), используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, должны соблюдаться следующие требования: для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи.
Пунктами 6.1. и 6.1.9. санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, предусмотрено, что к размещению, устройству и содержанию объектов спорта предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.
Помимо прочего, вышеуказанные санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» содержат требования, которым должно соответствовать помещение для оказания медицинской помощи.
Согласно доводам искового заявления и письменным доказательствам ответчик является учреждением дополнительного образования, основным видом деятельности которого является образование дополнительное детей и взрослых, данные услуги оказываются МУ ДО «Коряжемская СШ» в здании, расположенном по адресу: <...>.
В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что вышеуказанное здание МУ ДО «Коряжемская СШ» помещением для оказания медицинской помощи, в нарушение вышеприведенных требований закона, не оборудовано, что создает опасность для жизни и здоровья учащихся при оказании ответчиком образовательных услуг.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в связи с чем не вызывают сомнений у суда.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, суд учитывает дату вынесения решения, необходимый комплекс мероприятий для организации данных работ, и полагает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений закона до 01.09.2026.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Коряжмы к муниципальному учреждению дополнительного образования «Коряжемская спортивная школа» (ОГРН №) об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение дополнительного образования «Коряжемская спортивная школа» в срок до 01.09.2026 обеспечить наличие в здании по адресу: <...>, помещения для оказания медицинской помощи, соответствующего требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, и санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44.
Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования «Коряжемская спортивная школа» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Коряжма» государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 08.04.2025.
Председательствующий А.П. Спиридонов