УИД: 39RS0002-01-2024-009989-25

гражданское дело № 2-1463/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 28 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца ФИО1 к., ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > истец, имеющая трех детей, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое получила отказ, мотивированный тем, что двое ее детей не могут быть учтены при определении права на пенсию, а также исчислении ее размера, поскольку они рождены и воспитывались до 8 лет в Республике Азербайджан, с которой у Российской Федерации отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, с чем истец не согласилась.

ФИО1 к. просит признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) от < Дата >, < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с < Дата >.

Истец ФИО1 к. и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, указывая, что для определения права на назначение досрочной страховой пенсии, на которую претендует истец, не имеет значение место рождения детей, учитывается лишь их количество и факт воспитания до 8 лет, требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца имеется, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной пенсии по старости является незаконным.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что право на досрочную страховую пенсию по старости у истца отсутствует, в связи с тем, что ее дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены и воспитывались до достижения ими возраста 8 лет на территории Азербайджанской ССР (Азербайджанской Республики), ввиду чего они не могут быть учтены для определения права истца на пенсию, кроме того, у истца отсутствует требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии в 2024 году составляет 28,4.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99 - р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 года №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно свидетельству о заключении брака № от < Дата > с нотариально удостоверенным переводом с азербайджанского на русский язык супругом истца ФИО1 к., < Дата > года рождения, является ФИО2, < Дата > года рождения.

ФИО1 к. и ФИО2 являются матерью и отцом Р.Ф.А.о., родившегося < Дата > в < адрес >, Р.Д.А.к., родившейся < Дата > в < адрес >, Р.Х.А.к., родившейся < Дата > в < адрес >, что подтверждается повторным свидетельством о рождении № от < Дата > с нотариально удостоверенным переводом с азербайджанского на русский язык, повторным свидетельством о рождении № от < Дата > с нотариально удостоверенным переводом с азербайджанского на русский язык, свидетельством о рождении № от < Дата >.

На основании свидетельства I-PE № от < Дата > Р.Д.А.к., < Дата > года рождения, сменила имя на Р.Д.А.к..

Истец, ее супруг и дети являются гражданами Российской Федерации, о чем свидетельствуют представленные в материалах дела копии их паспортов.

< Дата > истец ФИО1 к. обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика № принятым по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку ребенок < Дата > года рождения и < Дата > года рождения рождены и воспитывались до 8 лет в Азербайджане.

Как следует из пояснений представителей ответчика, полученных в ходе рассмотрения дела, при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав относительно продолжительности ее страхового стажа и величины ИПК не производилась, в связи с чем судом были истребованы соответствующие сведения у пенсионного органа.

Согласно представленным по запросу суда сведениям ответчика продолжительность учтенного страхового стажа истца составляет 19 лет 7 месяцев 10 дней, в том числе период ухода за ребенком < Дата > года рождения с < Дата > по < Дата >, периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службы по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, величина ИПК истца составляет 20,496.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что дети, рожденные истцом на территории Азербайджанской Республики (Азербайджанской ССР) при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не учитываются, поскольку между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует международное соглашение о пенсионном обеспечении, так как в названном выше положении закона требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации не содержится.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный в г. Баку < Дата >, и ратифицированный Федеральным законом от 18.03.2023 № 569-ФЗ, до настоящего времени в силу не вступил, поскольку до настоящего времени стороны договора ратификационными грамотами не обменялись, а потому применению при разрешении настоящего спора не подлежит.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ и международные договоры не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (на 2024 г. - не менее 28,2).

С учетом вышеизложенного, суд также приходит к выводу о неправомерности действий пенсионного органа в части исключения из страхового стажа истца периода ухода за ребенком Р.Ф.А.о., < Дата > года рождения, протекавшего на территории СССР до < Дата >, который подлежит учету в стаж истца независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации.

Согласно пояснениям стороны истца период ухода за ребенком, < Дата > года рождения, протекал на территории Литовской ССР (Литовской Республики) в связи с прохождением супругом истца военной службы по контракту на указанной территории в г. Тельшяй, где дислоцировалась его войсковая часть.

На основании справки и.о. начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области от < Дата > № майор ФИО2 проходил военную службу по контракту с < Дата > по < Дата >, в том числе в Литовской ССР с < Дата > по < Дата >, вместе с ним проживала супруга ФИО1 к. с < Дата > по < Дата >.

В послужном списке личного дела майора ФИО2 в графе «семейное положение» значится жена – ФИО1 к., сын – Р.Ф.А.о., < Дата > года рождения, дочь – Р.Д.А.к., < Дата > года рождения, дочь – Х., < Дата > года рождения, о чем также свидетельствует справка центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области от < Дата > №.

Из анкеты-запроса на офицеров, проходящих военную службу, от < Дата > следует, что ФИО2 проходил военную службы в ВМФ, дивизия береговой обороны, в/ч № < адрес >, в/ч №, в/ч № < адрес > с августа 1987 года по октябрь 1993 года.

В подтверждение прохождения периода по уходу за ребенком Р.Д.А.к., < Дата > года рождения, на территории Литовской ССР (Литвы) в материалы дела представлена медицинская документация в отношении Р.Д.А.к. с выборочным ее переводом с литовского на русский язык, в которой указан адрес ребенка: < адрес >, содержатся записи о ее обследованиях в 1991-1993 годах, а также запись от < Дата > с указанием на прибытие из Литвы.

Свидетели Ш.Ю.Е., А.А.Ш., Р.Ф.А.о., Л.С.И., Л.И.Н. в совокупности подтвердили факт проживания семьи истца в Литве в < адрес > по месту службы супруга истца до прибытия на новое место службы в < адрес > Калининградской области в 1996 году с двумя детьми.

< Дата > между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики заключено Соглашение, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию другого государства - участника настоящего Соглашения.

Статьей 3 Соглашения установлено, что нормы данного Соглашения распространяются на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации и Литовской республики, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

Нормами Соглашения также предусмотрено, что пенсионное обеспечение указанных выше лиц, осуществляется компетентными учреждениями (органами) в соответствии с законодательством и за счет средств государства Стороны, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты не производятся.

Согласно ст. 5 Соглашения от < Дата >, при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. Если законодательство государства одной Стороны предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

В этой связи, период ухода истца за ребенком Р.Д.А.к. (ФИО1 к.), < Дата > года рождения, до достижения им возраста полутора лет на территории Литовской ССР (Литовской Республики) должен приниматься во внимание в таком же порядке, как если бы он имел место в Российской Федерации, так как ФИО1 к., является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей на ее территории.

Вопреки суждениям ответчика положения о том, что исчисление страхового стажа, приобретенного на территории Литовской Республики с < Дата >, производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики, не исключают возможность включения в страховой стаж по законодательству Российской Федерации периодов иной деятельности на территории Литвы, так как приведенная норма международного договора определяет лишь порядок подсчета стажа, приобретенного на территории иностранного государства, который в данном случае должен исчисляться с учетом правил национального законодательства.

Доводы стороны истца о том, что вышеназванное Соглашение от < Дата > не применяется в рамках рассматриваемого спора по иску ФИО1 к., которая являлась членом семьи военнослужащего ФИО2, проходившего службу на территории Литовской ССР (Литовской Республики), судом отклоняются, ввиду того, что в рассматриваемом случае истец претендует на пенсионное обеспечение, установленное Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ, на которое распространяется названное выше Соглашение.

Согласно представленной пенсионным органом информации в совокупности с расчетом величины ИПК на < Дата > ФИО1 к., с учетом включения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и периодов ухода за детьми < Дата > года рождения, < Дата > года рождения и < Дата > года рождения до достижения ими возраста 1,5 лет, величина ИПК истца составит 31,291, что дает право для назначения страховой пенсии по старости.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у ФИО1 к. трех детей, которых она воспитала до достижения возраста 8 лет, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, наличие у истца требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, суд приходит к выводам о том, что у нее имеется право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ.

В этой связи решение ОСФР по Калининградской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, принятое по результатам рассмотрения заявления истца № от < Дата >, подлежит признанию незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ, со дня обращения за указанной пенсией – с < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, принятое по результатам рассмотрения заявления № от < Дата >, признав за ФИО1 к. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1 к., < Дата > года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.