Постановление по делу № 5-902/2025 от 12.05.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Сахатранснефтегаз», ___.

Дело №5-902/2025

14RS0035-01-2025-007338-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 12 мая 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Сахатранснефтегаз», ___

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2025 года государственным инспектором территориального отдела по Республике Саха (Якутия) (далее – ТОГАДН по РС (Я)) ФИО2 в отношении Акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (далее – АО «Сахатранснефтегаз») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо ТОГАДН по РС (Я), составившее протокол ФИО2 протокол поддержал, просил назначить административное наказание.

В судебном заседании представители АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО3, ФИО4 вину признали, просили учесть, что выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки, ранее к административной ответственности по перевозке пассажиров не привлекались, просили производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Выслушав представителя административного органа и представителей юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04 апреля 2025 г., 10 час 17 мин., Республика Саха (Якутия), город Якутск, ____, пост ГИБДД, установлено, что юридическое лицо АО «Сахатранснефтегаз», осуществляло перевозку пассажиров (работников АО «Сахатранснефтегаз»), по городу Якутску без извлечения прибыли на транспортном средстве категории «D/M3G» Урал Гирд 584914-0000014 с государственным регистрационным знаком № под управление водителя ФИО1, с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: данное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым юридическое лицо АО «Сахатранснефтегаз» нарушило требования п.З Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216; п.п. «д», п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616.

В соответствии с разделом II приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 413, автомобильные транспортные средства категории М2, М3 подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства от 22 декабря 2020 года № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее Правила).

Пунктом 1 Правила установлено, что порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с приложением 1 к ТР ТС 018/2011 согласно классификации транспортных средств по категориям к транспортным средствам категории М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т. К транспортным средствам категории М3 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.

В силу пункта 3 Правил установлено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

- соответствует требованиям технического регламента;

- обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА- ГЛОНАСС» (далее - система):

- в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

- предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Указанное в настоящем протоколе нарушение лицензионных требований относится к грубым, поскольку в соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, влекут за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», связанные с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (водителя и пассажиров автобуса, а также иных участников дорожного движения).

Данные правонарушения подтверждаются актом постоянного рейда №164/Я от 04.04.2025 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18 апреля 2025 года в отношении АО «Сахатранснефтегаз» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Допущенные АО «Сахатранснефтегаз» вышеизложенные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, кроме того, актом постоянного рейда №164/Я от 04.04.2025 года, протоколом осмотра от 04.04.2025 года, протоколом инструментального обследования от 04.04.2025 года, путевым листом транспортного средства от 04.04.2025 года, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Сахатранснефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающими наказание обстоятельствами суд принимает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и устранение выявленных нарушений, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Оснований для применения положений о малозначительности допущенного административного правонарушения в рассматриваемой ситуации не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства совершения вмененного учреждению административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в результате которых могли наступить негативные последствия для здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем в рассматриваемом случае признаков малозначительности административного правонарушения и исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного общества «Сахатранснефтегаз», ___ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Холмогорова