РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зандановой С.Г. при помощнике судьи Таскаевой А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 38RS0024-01-2023-000522-12 (2-677/2023) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
установил:
в обоснование иска ФИО1 указала, что она в связи с рождением двоих детей – Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получила государственный материнский (семейный) сертификат и впоследствии реализовала его с нарушением законодательства.
Она была привлечена к уголовной ответственности, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении нее было прекращено по не реабилитирующим основаниям, она освобождена от уголовной ответственности.
На основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с нее и Ф.И.О5 солидарно взыскано в счет возмещения ущерба <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом – исполнителем удержана взысканная сумма, исполнительное производство прекращено. Таким образом, ею произведен возврат денежных средств по материнскому сертификату, в связи с чем полагает, что ее право и права детей на получение денежных средств по материнскому сертификату должно быть восстановлено.
Она обратилась в отделение Пенсионного фонда для реализации права на получение государственного материнского капитала, однако ей было отказано, поскольку Федеральным законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры поддержки, в случае распоряжения средствами материнского сертификата.
Просила восстановить ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и на учет средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета с последующей индексацией.
В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, указав, что желает восстановить право на использование материнского (семейного) сертификата, чтобы вложить денежные средства в ипотеку и выделить доли детям. Материнский сертификат она использовала для приобретения дома, однако обманным путем ее сертификат был обналичен.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержав письменные возражения и дополнения к ним, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья в соответствии с кредитным договором. Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено, указанные средства материнского капитала перечислены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту. По информационным данным регистра остаток средств на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил 0,73 рубля. Закон не предусматривает возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала после их использования, даже в случае последующего возврата (взыскания) денежных средств (л.д.39-40, 56).
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-СТ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г. (пункт 1 части 1 статьи 3).
Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в связи с рождением второго ребенка истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 (данные изъяты) в размере <данные изъяты> рублей (л.д.8).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Из решения <данные изъяты> городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что постановлением <данные изъяты> городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу (данные изъяты), Ф.И.О5, ФИО1, уголовное преследование в отношении которых прекращено по не реабилитирующим основаниям, совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем мошенничества при получении выплат по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, принадлежащий ФИО1, в размере <данные изъяты> рублей.
Вышеуказанным решением исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации удовлетворены, с Ф.И.О5, ФИО1 взыскано солидарно в доход Российской Федерации в счет возмещения ущерба <данные изъяты> рублей, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей с каждой (л.д.9-14).
На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (данные изъяты)-ИП в отношении ФИО1 (л.д.15-16).
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах <данные изъяты> рублей (л.д.17).
Согласно справке СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
Из заработной платы ФИО1 в рамках исполнительного производства производились удержания, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.19-23).
Представитель пенсионного фонда ФИО2 подтвердила факт возврата ФИО1 денежных средств по материнскому сертификату.
Как пояснила истица, она проживает в доме по адресу: <адрес>, который приобретался частично на вышеприведенные средства материнского (семейного) капитала. Доли детям в праве собственности на данное жилое помещение определены. Наряду с этим, ею по договору ипотеки приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где улучшены условия для проживания детей, и она хотела бы реализовать материнский капитал на погашение долга по ипотеке, выделить детям доли в праве собственности на квартиру.
Данные обстоятельства подтверждены нижеследующим.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55).
Указанная квартира была приобретена за счет заемных денежных средств, что подтверждается кредитным договором (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ПАО «Сбербанк» (л.д.48-52).
Таким образом, поскольку ФИО1 средства материнского (семейного) капитала возвращены в пенсионный фонд, она тем самым фактически не реализовала право на использование материнского сертификата по целевому назначению для улучшения жилищных условий. А потому она и её несовершеннолетние дети не могут быть лишены возможности использовать эти средства по целевому назначению.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Поскольку размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а потому суд полагает возможным средства материнского (семейного) капитала зачислить на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом индексации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Восстановить ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и на учет средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета с последующей индексацией.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усольский городской суд.
Судья С.Г. Занданова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2023