УИД 49RS0004-01-2023-000162-34 Дело № 5-46/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 26 апреля 2023 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Кинда А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия Эвенскэнерго» муниципального образования Северо-Эвенского городского округа (далее - МУП «Эвенскэнерго») ФИО1, <данные изъяты> работающего директором МУП «Эвенскэнерго», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 совершил административное правонарушение в области связи и информации при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой Северо-Эвенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в МУП «Эвенскэнерго» (юридический адрес и местонахождение которого <...>). В ходе проведенной проверки 09 марта 2023 года в 14 час. 37 мин. установлено, что директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 и части 19 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не обеспечил размещение в ГИС ЖКХ сведений о МУП «Эвенскэнерго», которая является ресурсно-снабжающей организацией осуществляющей поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в судебном заседании вину признал полностью, показал, что в настоящее время все нарушения выявленные прокуратурой по размещению в ГИС ЖКХ сведений, устранены.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 19 статьи Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом №74/114/пр от 29.02.2016 года.

Согласно раздела 18 вышеуказанного приказа содержащего информацию, которая подлежит размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома: информация о ресурсоснабжающей снабжающей организации; информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что 09 марта 2023 года в ходе проверки исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ФИО1, исполняющий с 16 июня 2022 года обязанность директора МУП «Эвенскэнерго», основной деятельностью которого является жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика и которое с 01.11.2022 года осуществляет производственную деятельность на территории Северо-Эвенского района, обеспечивает потребителей тепловой энергией, электроэнергией, горячей водой, паром, холодной водой, эксплуатирует и обслуживает жилой фонд на территории Северо-Эвенского района, не приняты меры по размещению предусмотренной законодательством информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, предназначенном для раскрытия информации о жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, в нарушение требований раздела 18 Приказа №74/114/пр от 29.02.2016, не размещены сведения о ресурсоснабжающей организации, сведения о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения.

Факт совершения директором МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, его виновность в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных и исследованных по делу, а именно:

- постановлением прокурора Северо-Эвенского района от 17.03.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- распоряжением Комитета ЖКХ Северо-Эвенского городского округа от 16.06.2022 №39-ра которым ФИО1 назначен на должность директора МУП «Эвенскэнерго»;

- трудовым договором от 16.06.2022, заключенного Комитетом ЖКХ Северо-Эвенского городского округа с ФИО1;

- копией должностной инструкции директора МУП «Эвенскэнерго»;

- выпиской из ЕГРН в отношении МУП «Эвенскэнерго»;

- копией устава МУП «Эвенскэнерго»;

- решением прокурора Северо-Эвенского района от 06.03.2023 №11 о проведении проверки соблюдения МУП «Эвенскэнерго»требований законодательства по размещению обязательной информации в информационных системах в сети «Интернет», Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- актом осмотра от 09.03.2023 года помощником прокурора Кинда А.Г. официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru;

- письменными объяснениями должностного лица ФИО1 от 09.03.2023 года, 15.03.2023 года;

- ответом на запрос с МУП «Эвенскэнерго» от 13.03.2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, исполняя с 16 июня 2022 года обязанности директора МУП «Эвенскэнерго», обладая всеми организационно-распорядительными функциями в учреждении предоставляющем коммунальные услуги, достаточных и необходимых мер к соблюдению требований законодательства в области связи и информации по надлежащему и своевременному размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ не принял, в связи с чем в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица - директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица - директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу - директору МУП «Эвенскэнерго» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков