Решение по делу № 2-3737/2023 от 21.09.2023 - о признании незаконным решения ОПФП по Челябинской области № № от <дата>. об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию с даты обращения, обязании учесть сведения о заработной плате на основании архивной справки, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 74RS0001-01-2023-003203-48

Дело № 2-3737/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» сентября 2023 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Дрозденко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области о признании незаконным решения ОПФП по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию с даты обращения, обязании учесть сведения о заработной плате на основании архивной справки, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области о признании незаконным решения ОПФП по Челябинской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании включить периоды прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан в страховой стаж, назначить пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ., обязании учесть сведения о заработной плате с учетом наболее выгодного варианта за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан на основании архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии ФИО1, отказано в связи с тем, что периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., а также работы, в Республике Таджикистан, указанные в трудовой книжке, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Школе №№ Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан, подтвержденные компетентными органами Республики Таджикистан вызывают сомнение и требуют дополнительного подтверждения. Полагает исключение указанных периодов из страхового стажа истца незаконными и необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Челябинской области, действующий на основании доверенности ФИО3 (л.д.52) требования ФИО1 не признал, полагала решение УПФР законным и обоснованным. Представил письменный отзыв. Поддержала изложенные в отзыве доводы (л.д.54-56).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, при этом периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан в страховой стаж не были включены в связи с тем, что оттиск печати, которой заверены сведения первой страницы военного билета не читается, а дата о призыве в ряды Советской Армии дописана позже, чем основная запись о мобилизации, трудовая книжка, выданная ФИО1 не соответствует по оформлению и содержанию форме трудовой книжки образца ДД.ММ.ГГГГ. сведения о периодах работы заявителя, проходивших на территории Республики Таджикистан, записи о которых внесены в трудовую книжку вызывают сомнение и требуют документального подтверждения, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. не поступили, представленные архивные справки вызывают сомнение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют т лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

В редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, действовавшей по состоянию на 31.12.2018г - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.30) ФИО1 трудовая книжка выдавалась повторно в связи с ее утерей. Таким образом, довод ОСФР о несоответствии образца трудовой книжки внесенным в нее сведениям о периодах работы истца является необоснованным.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о трудовой деятельности

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан.

Военный билет ФИО1, содержит сведения о прохождении им военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок, справок агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, справок, выданных работодателем, справки Ванчского районного военного комиссара подтверждаются прохождение ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также его работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан. Справки, выданные различными организациями содержат аналогичные сведения, подтвержденные также сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Поскольку спорные периоды прохождения ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также его работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан подтверждаются архивными документами, справками суд приходит к выводу о необоснованности их исключения из страхового стажа истца.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая, что сведения о трудовой деятельности ФИО4 содержатся в трудовой книжке истца и подтверждаются архивными документами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периодов прохождение ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также его работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан.

Поскольку с учетом включенных судом в трудовой стаж периодов, на дату обращения с заявлением в УПФР трудовой стаж ФИО1 составлял более 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента превысила 23,4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, достиг возраста 60 лет, то требование истца об обязании назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ответчика учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан на основании архивной справки № № ДД.ММ.ГГГГ.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).

Под установлением страховой пенсии, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понимается назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, при назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

П.6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Архивная справка № № ДД.ММ.ГГГГ. содержит сведения о заработке истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан. Справка выдана компетентным органом на основании архивных документов, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в учете подтвержденных в ней сведений.

Кроме того, истцом в связи с неправомерными действиями ответчика заявлено о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12), что - в свете предписаний статьи 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации - позволяет рассматривать ее как гарантированную государством меру, направленную на восстановление нарушенных прав и возмещение нематериального ущерба, причиненного вследствие их нарушения.

Общий принцип компенсации морального вреда закреплен в части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

При этом, суд исходит из того, что в силу положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право истца на назначение страховой пенсии по старости носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Как усматривается из материалов дела, истец обращался в пенсионный орган по вопросу назначения ему пенсии при этом в назначении пенсии ему было отказано необоснованно.

Таким образом, истец был лишен права на получение страховой пенсии по старости, которую он заслужила предшествующим трудом, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случая, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

С учетом изложенного, определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из того, что по вине ответчика, вынесшего незаконное решение об отказе в установлении пенсии, истец длительное время оставался без средств к существованию, учитывая требования разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000 рублей. Оснований для взыскания компенсации в заявленном истцом размере – 10 000 рублей, судебная коллегия не усматривает, поскольку такой её размер истцом не доказан, не соответствует балансу интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО5 Амонуллоевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФП по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Школе №№ Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профкоме совхоза «Язгулом» профсоюзного комитета работников агропромышленного комплекса Ванчского района Республики Таджикистан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области назначить ФИО1 пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области учесть сведения о заработной плате ФИО1 с учетом наиболее выгодного варианта за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Школе № № Отдела народного образования Ванчского района Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совхозе «Язгулом» Управления сельского хозяйства Ванчского района Республики Таджикистан на основании архивной справки № № ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023г.