РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Троцюк О.Л.,

при секретаре ФИО3,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. Для оформления свидетельства о возвращении в Республику Беларусь необходимо обращение в Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. В связи с отсутствием законных оснований для нахождения ФИО1 в Российской Федерации, имеется необходимость помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик возражал против удовлетворения требований.

Прокурор считал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Беларусь, является гражданином Республики Беларусь.

Приговором Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Беларусь ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России по <адрес> утверждено решение № о депортации гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об освобождении.Вышеуказанные распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, и решение № от ДД.ММ.ГГГГ не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. Для оформления свидетельства о возвращении в Республику Беларусь необходимо обращение в Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а так же решение о его депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Доводы административного ответчика о возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку вышеназванным Федеральным законом не предусмотрена возможность самостоятельного исполнения решения о депортации, а пунктами 4 и 9.2 статьи 31 этого Закона прямо установлено, что депортация осуществляется непосредственно соответствующим государственным органом путем доставки этим органом лица, подлежащего депортации, до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. Помещение же ответчика в данном случае в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации.

Судом учитывается Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерации и Республикой Беларусь «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников союзного государства» действительно предусмотрено, что граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к Соглашению, без миграционной карты (пункт 1 статьи 2).

Вместе с тем, статьей 5 названного Соглашения предусмотрено, что права граждан одной Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории другой Стороны могут быть ограничены в порядке, предусмотренном законодательством этой другой стороны, в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

В данном случае, вышеназванное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, как раз является тем документом, который в соответствии частями 4 и 8 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьей 5 вышепоименованного Соглашения ограничивает право ФИО1 на въезд в Россию, как ограничивает и его право на нахождение в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации, а так же с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, ранее был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, может скрыться от органов миграционного контроля и представлять общественную опасность для окружающих, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан мотивирован в судебном заседании, является обоснованным и нечрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий О.Л. Троцюк