Дело № 2а-4751/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Донгак А.А., при секретаре Саая А-С.Ч., рассмотрев административное дело № 2а-4751/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения – старшему судебному приставу - исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу - исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия незаконными, указав в обоснование, что 10 января 2022 года по средствам почтовой связи в адрес Кызылское ГОСП, ООО Коллекторское Агентство «21 век» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1. К заявлению прилагался судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал определения о замене взыскателя от 27 ноября 2020 года, выписка из ЕГРЮЛ, отправленные документы были получены адресатом. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждалось, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП отсутствует. Постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа было получено адресатом 10 января 2022 (почтовый идентификатор 80088867593381). На основании изложенного, усматриваются основания для признания бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кызылское ГОСП выразившегося в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО8. неправомерным. О том, что исполнительное производство не возбуждено взыскатель узнал с сайта ФССП (Банк данных исполнительных производств) 13 мая 2022 года. Таким образом, о нарушении своего права административный истец узнал 13 мая 2022 года. Просит признать незаконными действие (бездействие) административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Кызылское ГОСП ФИО2, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа: судебного приказа по делу 2-2402/2016 в отношении должника ФИО1 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век». Обязать ФИО3 отделения – старшего судебного пристава Кызылское ГОСП ФИО2 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа: судебного приказа по делу 2-2402/2016 в отношении должника: ФИО1 в пользу ООО Коллекторского агентства «21 век». Возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: судебного приказа по делу 2-2402/2016 в отношении должника ФИО1 в пользу ООО Коллекторское агентства «21 век». В случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа выслать в адрес взыскателя. Взыскать с административного ответчика 7000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 13 мая 2022 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 122 от 13 мая 2022 года.

Представитель административного истца ФИО7 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав - исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещен надлежащим образом, письмо вернулось с отметкой истек срок хранения, в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1.1ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 23 марта 2018 года постановлением судебного пристава – исполнителя Кызылского ГОСП О-Делик Ш.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа 2-2402/16, выданного мировым судьей судебного участка №7 г. Кызыла Республики Тыва 27 июля 2016 года, по делу о взыскании задолженности по Соглашению о кредитовании в размере 81077,68 рублей, в том числе основной долг в размере 78354, 69 руб., проценты в размере 2151,93 руб., начисленные неустойки в размере 571,06 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1316,17 руб. в пользу АО «Альфа – Банк».

Определением мирового судьи судебного участка №7 г. Кызыла от 27 ноября 2020 года произведено процессуальное правопреемство по гражданскому делу № по заявлению АО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, заменив взыскателя АО «Альфа-Банк» на его правопреемника – Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век».

16 марта 2019 года постановлением судебного пристава – исполнителя Кызылского ГОСП О-Делик Ш.С. окончено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1 в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

17 января 2022 года постановлением судебного пристава – исполнителя Кызылского ГОСП ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок мирового судьи №7 г. Кызыла Республики Тыва по делу №, вступившему в законную силу 14 декабря 2016 года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере 61894,6 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство «21 век», вследствие п.6 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не возбуждалось, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлялось не подтверждены материалами исполнительного производства, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, были фактически исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Учитывая тот факт, что после поступления 14 января 2022 года заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов в установленные сроки 17 января 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, бездействия в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя по необеспечению контроля по своевременной передаче исполнительного документа не усматривается.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения – старшему судебному приставу - исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить исполнительные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 22 августа 2022 года.

Судья А.А. Донгак