Дело № 2-384/2022
УИД № 37RS0016-01-2022-000495-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2022 года г. Юрьевец Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,
при секретаре Абрамовой Л.А.
с участием:
представителя истца - старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирновой Л.Н.,
представителя ответчика Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Костяевская основная школа» о возложении обязанности совершить определенные действия,
У С А Н О В И Л:
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее по тексту Администрация, Администрация района), Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Костяевская основная школа», (далее по тексту МКОУ Костяевская основная школа) о возложении обязанности совершить определенные действия.
Иск мотивирован следующим. Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних проведена проверка состояния имущества МКОУ «Костяевская основная школа». Проверкой установлено, что в здании МКОУ «Костяевская основная школа», расположенном по адресу: , помещение овощного склада для школьной столовой нуждается в проведении косметического ремонта стен и потолка, на стенах имеются трещины, на полу произошло разрушение бетонной стяжки пола, возможность их влажной обработки и дезинфекции отсутствует.
Выявленные прокуратурой района нарушения являются несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения по предоставлению территории с соответствующими условиями для безопасного пребывания обучающихся в указанном образовательном учреждении, и, как следствие этого нарушением конституционного права граждан, а также нарушением права несовершеннолетних на благополучные условия обучения.
Учредителем и собственником имущества МКОУ «Костяевская основная школа» является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:
Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести финансирование мероприятий по косметическому ремонту помещения овощного склада школьной столовой МКОУ Костяевская основная школа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать МКОУ «Костяевская основная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести косметический ремонт помещения овощного склада школьной столовой МКОУ «Костяевская основная школа» по адресу:
В судебном заседании старший помощник прокурора Смирнова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МКОУ «Костяевская основная школа», в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму, в которой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации района ФИО6 заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица, поскольку его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу ст. ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей является одной из целей государственной политики.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона № 273-ФЗ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
На основании статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационного-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пунктам 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, при отделке образовательных организаций должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В то же время, в ходе рассмотрении дела судом установлено, что МКОУ Костяевская основная школабыла осмотрена старшим помощником прокурора в ходе проверки проведенной в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.
По результатам проверки установлено, что в здании МКОУ «Костяевская основная школа», расположенном по адресу: , помещение овощного склада для школьной столовой нуждается в проведении косметического ремонта стен и потолка, на стенах имеются трещины, на полу произошло разрушение бетонной стяжки пола, возможность их влажной обработки и дезинфекции отсутствует, что подтверждено представленным в материалы дела соответствующим актом.
Таким образом, судом установлено и представителями ответчиков не оспаривается, что в нарушение вышеуказанных положений закона в МКОУ «Костяевская основная школа», расположенном по адресу: , помещение овощного склада для школьной столовой нуждается в проведении косметического ремонта стен и потолка, на стенах имеются трещины, на полу произошло разрушение бетонной стяжки пола, возможность их влажной обработки и дезинфекции отсутствует, что является несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части обязанная провести косметический ремонт помещение овощного склада школьной столовой в образовательной организации МКОУ «Костяевская основная школа», расположенном по адресу: , являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства.
Решая вопрос о финансировании вышеуказанных работ, суд отмечает следующее.
Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Таким образом, в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Из устава МКОУ «Костяевская основная школа», утвержденного начальником отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района, следует, что его учредителем является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановкой области. Имущество учреждения является муниципальной собственностью администрации Юрьевецкого муниципального района и закреплено за ним на праве оперативного управления.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором исковые требования к Администрации района об обязании обеспечить финансирование вышеуказанных работ являются законными и обоснованными.
Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд, полагает, что заявленный истцом срок для финансирования администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области мероприятий по косметическому ремонту помещения овощного склада школьной столовой в МКОУ «Костяевская основная школа», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а так же срок проведения МКОУ «Костяевская основная школа», косметического ремонта помещения овощного склада школьной столовой в срок до 01.11.2022 года будет являться разумным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку ответчики, иск к которым удовлетворен, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ, оснований для ее взыскания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Костяевская основная школа» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (ИНН ) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по косметическому ремонту помещения овощного склада школьной столовой в МКОУ «Костяевская основная школа».
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Костяевская основная школа» (ИНН ) в срок до 1 ноября 2022 года провести косметический ремонт помещения овощного склада школьной столовой МКОУ «Костяевская основная школа» по адресу: .
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья