№ 12-110/2023

УИД - 44RS0003-01-2023- 001231-12

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2023 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Автотехника» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 15.08.2023 г. № 10673342233473944501 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым ООО «Автотехника» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 15.08.2023 г. № 10673342233473944501 ООО «Автотехника» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Как указано в обжалуемом постановлении, 5 августа 2023 г. в 08:31:23 часов по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9927958385), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

Директор ООО «Автотехника» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление № 10673342233473944501 от 15.08.2023 г., ссылаясь на то, что транспортное средство «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> было передано по договору аренды от 29.05.2023 г. транспортного средства без экипажа во временное владение и пользование ООО «Экспресс-транс» на срок с 29.05.2023 г. по 31.12.2025 г. По акту приема-передачи от 29.05.2023 г. транспортное средство передано в фактическое владение и пользование ООО «Экспресс-транс». На дату совершения административного правонарушения, а именно на 15.08.2023 г. указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс».

ООО «Экспресс-транс» в ответ на запрос подтвердило, что в период совершения административного правонарушения указанный автомобиль находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс», который осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Экспресс-транс». Бортовое устройство на указанный автомобиль было зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «Экспресс-транс», что подтверждается актом передачи бортового устройства от 29.05.2023 г., и на момент совершения правонарушения числилось за ООО «Экспресс-транс».

Директор ООО «Автотехника» ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Автотехника».

Начальник ЦАФАП Центрального ФИО3 ФИО4 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Проверив представленные материалы об административном правонарушении в подлиннике, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Постановлением, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342233473944501 от 15.08.2023 года, ООО «Автотехника», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 5 августа 2023 года в 08:31:23 по адресу: 311 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья», Костромская область транспортное средство марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9927958385), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор N 1701283, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/27-03-2022/143030244 действительно до 26.03.2024 года).

При этом факт движения именно транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***>, на участке автодороги Кострома-Шарья 311 км 300 м в Шарьинском районе подтверждается фотоматериалом, представленным в дело об административном правонарушении, и не оспаривается в жалобе.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «Экспресс-транс», в материалы дела представлены следующие доказательства: договор аренды транспортного средства без экипажа от 29.05.2023 г., заключенный между ООО «Автотехника» (арендодателем) и ООО «Экспресс-транс» (арендатором) со сроком действия договора до 31 декабря 2025 г.; акт приёма-передачи транспортного средства от 29.05.2023 г., согласно которому ООО «Экспресс-транс» было передано транспортное средство «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***>; ответ на запрос ООО «Экспресс-транс» от 28.08.2023 г. согласно которому 05.08.2023 г. указанное транспортное средство находилось под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и выполняло перевозки; акт передачи бортового устройства от 29.05.2023 года, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало в пользование ООО «Экспресс-транс» бортовое устройство серийный номер 300025221 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест транспортные системы» Тверское обособленное подразделение, на дату фиксации правонарушения (05.08.2023 08:31:23) ТС с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 29.05.2023 года за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2748463 от 23.05.2023 и актом передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 29.05.2023 г. закреплено бортовое устройство № 300025221.

Не смотря на то, что на момент фиксации правонарушения указанное бортовое устройство № 300025221 в штатном режиме не функционировало, оснований для привлечения ООО «Автотехника» к административной ответственности не имеется, поскольку в момент совершения правонарушения (05.08.2023 г.) транспортное средство марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> не находилось во владении и пользовании ООО «Автотехника».

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения (п. 1); отсутствие состава административного правонарушения (п. 2).

В силу вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Автотехника» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «Автотехника» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 15.08.2023 г. № 10673342233473944501 о привлечении ООО «Автотехника» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях ООО «Автотехника» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: О.В. Гуманец