Дело №2-528/2023
34RS0001-01-2022-005602-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 05 апреля 2023 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,
при секретаре Ядриной Ю.Ю.,
с участием представителя ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1,
представителя ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности в период отбытия наказания, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование следующее.
ФИО3 с 30.04.1981 по 25.05.1988 отбывал наказание в ИТК №1 гор.Волгограда по приговору Центрального районного суда гор.Волгограда. В данной колонии ФИО3 был трудоустроен, ему начислялась заработная плата. В настоящее время исправительно-трудовые колонии расформированы, однако в архивах УФСИН документов ИТК №1 не имеется, а в архиве ГУ МВД России по Волгоградской области, к системе которого до 1998 года относились трудовые колонии, сведения по ИТК №1 гор.Волгограда не сохранились.
Кроме того, с 27.11.1991 по 28.02.1994 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ №23 (ЯР-154/23), где также в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на указанный период времени, каждый осужденный в обязательном порядке осуществлял трудовую деятельность, однако сведения о трудовом стаже в отношении ФИО3 отсутствуют, так как карты учета рабочего времени и лицевые счета осужденных стали засчитывать с 1992 года.
Истец полагает, что в период отбытия им наказаний все осужденные были обязаны трудиться, при этом обязанность учета рабочего времени возлагалась на администрацию учреждения, а время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Поскольку в настоящее время ФИО3 претендует на назначение пенсии по старости, однако указанные периоды отбытия наказания в местах лишения свободы в стаж работы не включены, истец просил установить факт его трудовой деятельности в периоды с 30.04.1981 по 25.05.1988, с 27.11.1991 по 28.02.1994 и включить данные периоды в общий трудовой стаж.
Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание также не прибыла, в ранее состоявшихся судебных заседаниях на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку право на назначение пенсии у ФИО3 не возникло, изначально зачтенный ему период 26.12.1991-29.04.1994 из трудового стада исключен, поскольку в трудовой книжке имеется запись о том, что он работал в данный период в ТОО «Коринф», однако в дальнейшем было установлено, что в данный период ФИО3 находился в местах лишения свободы.
Представитель ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований также возражала.
Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации страховые пенсии с 01.01.2015 назначаются и выплачиваются с Законом №400-ФЗ.
Право на назначение пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ).
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 21.12.2019 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ, но не ранее чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть установлена при достижении возраста 61 год 6 месяцев при выполнении им необходимых условий.
В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должно быть наличие не менее 12 лет трудового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0 (в 2021 году).
Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приеме органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В силу ст.264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 26-27 марта 1981 года Центральным районный народным судом гор.Волгограда к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ссылки и без конфискации имущества с содержанием в исправительно-трудовой колонии усиленного режима. Данное наказание ФИО3 отбывал в исправительно-трудовой колонии №1 гор.Волгограда с 30.04.1981 по 16.12.1988.
Кроме того, ФИО3 05.10.1990 был осужден Волгоградским областным судом к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области (гор.Урюпинск Волгоградской области) с 27.11.1991 по 28.02.1994. Согласно ответа исправительного учреждения, сведений о трудоустройстве и заработной плате осужденного ФИО3 за указанный период не имеется. Согласно архивной справке УФСИН России по Волгоградской области №271 от 04.04.2023, имеются сведения о сумме заработной платы за июнь-сентябрь 1988 года. Как следует из ответа УФСИН России по Волгоградской области №35/ТО12-4370 от 03.03.2023, личные дела осужденного ФИО3 уничтожены в связи с истечением сроков хранения, лицевые счета, карты учета трудового стажа на хранение не поступали.
22.11.2021 ФИО3 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОПФР по Волгоградской области (ныне ОСФР по Волгоградской области) от 03.12.2021 №657212/21 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку такое право у ФИО3 на дату обращения не определилось. Кроме того, 10.01.2023 ОСФР по Волгоградской области принято уточненное решение в отношении ФИО3, согласно которого право ФИО3 на назначение пенсии также не определено.
Данные решения истцом в установленном законом порядке не оспорены.
Рассматривая вопрос об установления факта трудовых отношений в период отбытия истцом наказания в виде лишения свободы, суд учитывает, что условия труда лиц, лишенных свободы, в спорный период регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.
В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О порядке введения в действие Закона РФ от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в законную силу с 01 сентября 1992 года, обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 №1-94-У была принята инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.
Основанием для включения времени работы осужденных в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся.
Истцу ФИО3, а также его представителю не известны сведения об обращении в суд вышеуказанных ведомств по вопросу включения спорных периодов в трудовой стаж истца.
Судом были истребованы из Центрального районного суда гор.Волгограда и Урюпинского городского суда Волгоградской области сведения о том, рассматривались ли данными судами по месту отбытия наказания ФИО3 наказания ходатайства осужденного либо органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся о включении в трудовой стаж спорных периодов отбытия истцом наказания, однако согласно поступивших ответов такие ходатайства в указанные суды не поступали и не рассматривались.
Поскольку такой судебный акт в отношении ФИО3 не выносился, то оснований для установления факта трудовых отношений и для включения спорных периодов нахождения истца в местах лишения свободы до 01.09.1992 в страховой стаж не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования лишь 11.05.2004. Таким образом, установление факта трудовых отношений после 01.09.1992 не представляется возможным, сведений о его работе в период отбытия наказания не имеется. Более того, из предоставленной копии трудовой книжки истца следует, что с 26.12.1991 по 29.04.1994 ФИО3 работал в ТОО «Коринф» в должности столяра. Вместе с тем судом установлено, что ФИО3 05.10.1990 был осужден Волгоградским областным судом и отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области с 27.11.1991 по 28.02.1994. Следовательно, данная запись в трудовой книжке не соответствует действительности, в связи с чем данный период уточненным решением пенсионного фонда не включен в страховой стаж истца.
Последующие периоды, в которые ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы и был трудоустроен, пенсионным фондом зачтены в стаж работы и спор по ним отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности в периоды отбытия наказания с 30.04.1981 по 25.05.1988, с 27.11.1991 по 28.02.1994, возложении обязанности включить периоды с 30.04.1981 по 25.05.1988, с 27.11.1991 по 28.02.1994 в общий трудовой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.
Судья О.Ю.Буланцева