Решение по делу № 2-26/2025 от 10.02.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УИД:31RS0005-01-2024-000780-11 № 2 –26/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 10 февраля 2025 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период с 01.09.1979 по 19.07.1982 учился в профессионально-техническом училище №7, после в период с 29.10.1982 по 18.10.1984 проходил срочную службу по призыву в ВС СССР.

В период с 15 ноября 1990 года по 15 ноября 1991 год он осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Дорожник» в п. Ивня Ивнянского района Белгородской области, который в последующем прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией.

В последующем он трудился в этой же должности в период с 29 июня 1992 года по 30 мая 1993 год в кооперативе «Реновация» г. Старый Оскол Белгородской области, после в других организациях, в том числе и на работах связанных с тяжелыми условиями труда.

Полагая о наличии у него страхового стажа на досрочную выплату страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он 06 декабря 2023 года обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ОСФР по Белгородской области 13 марта 2024 года отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального страхового стажа работы, поскольку трудовая книжка за данные периоды трудовой деятельности им утеряна, а представленными документами истца стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не подтвержден, наблюдательные дела по данным организациям не формировались, организации сняты с учета. По расчетам ответчика стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составлял на момент обращения 04 года 07 месяцев 21 день.

ФИО2 с данным отказом не согласился и обратился в суд с уточненным иском о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности газоэлектросварщика с 15 ноября 1990 года по 15 ноября 1991 год в кооперативе «Дорожник» п. Ивня Ивнянского района Белгородской области, а так же в этой же должности в период с 29 июня 1992 года по 30 мая 1993 год в кооперативе «Реновация» г. Старый Оскол Белгородской области. Кроме того просил к периоду работы в кооперативе «Дорожник», присоединить периоды учебы и службы по призыву в рядах ВС СССР.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в суд не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 83-84).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статья 8 Закона о страховых пенсиях наделяет мужчин, достигших возраста 65 лет, правом на страховую пенсию по старости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются, в том числе в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (п. 23200000-19756).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

До 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Пунктом 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Из копии диплома, сведений ОСФР (л.д. 5, 5 оборот, 6, 86) следует, что в период с 01.09.1979 по 19.07.1982 истец обучался в Профтехучилище № 7 р.п. Чернянка Белгородской области, ему присвоена квалификация по профессии электрогазосварщика 4 разряда, в период с 29.10.1982 по 18.10.1984 проходил службу по призыву в рядах ВС СССР, с 24.07.1989 по 06.11.1990 он работал в должности монтажника Ивнянского сахарного завода, после с 15.11.1990 по 15.11.1991 в кооперативе «Дорожник», в период с 29.06.1992 по 31.05.1993 газоэлектростварщиком в кооперативе «Реновация».

06.12.2023 истец обратился в отделение ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Отделением ОСФР по Белгородской области 13.03.2024 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в который не были учтены периоды учебы, службы по призыву в армии, трудовая деятельность в кооперативах «Дорожник» и «Реновация» в вышеназванные периоды. На дату обращения истца по расчетам ответчика стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составлял 04 года 07 месяцев 21 день (л.д. 5-6).

Аналогичная позиция ответчика отражена в представленных суду письменных возражениях (л.д. 83-84), согласно которым представитель ответчика так же возражала против включения льготный стаж периода учебы истца и прохождение срочной службы по призыву в ВС СССР, поскольку работа в качестве газоэлектросварщика не предшествовала этому периоду и не следовала за окончанием спорных периодов.

Трудовая книжка за спорный период трудовой деятельности истца была утеряна.

Из архивных справок, предисловия администрации Ивнянского района, выписки из книги по оплате труда кооператива «Дорожник» (л.д. 7, 7 оборот, 8) следует, что в документах архивного фонда по личному составу кооператива «Дорожник» отсутствуют книги приказов и в архив администрации Ивнянского района Белгородской области на хранение не поступали. Имеются сведения о том, что ФИО2 работал в кооперативе с ноября 1990 года по ноябрь 1991 года включительно, при этом информации о количестве отработанных им ч/дней и о его должности не имеется. Кооператив образован в 1990 году частным предпринимателем ФИО1 и в связи с не востребованием услуг он прекратил свою деятельность на основании распоряжения главы администрации района от 25 августа 1994 года № 210-р.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании (допрошенный посредством ВКС с Ивнянским районным судом Белгородской области) в судебном заседании пояснил, что действительно он являлся председателем кооператива «Дорожник» п. Ивня в период с 1989 года по 1994 год и с 1990 года по 1991 год в кооперативе работал ФИО2 в должности газоэлектросварщика, занимался резкой ручной и полуавтоматической сваркой полный рабочий день, однако документально он подтвердить это не имеет возможности, поскольку его бухгалтер после увольнения не сдала документы в архив и они были утрачены, в связи с этим период его трудовой деятельности в кооперативе «Дорожник» пенсионный орган не учел при исчислении досрочной страховой пенсии.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих работу истца в кооперативе "Дорожник" газоэлектросварщиком, им и его представителем не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Так же при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).

С учетом изложенного, показания свидетеля ФИО1 о трудовой деятельности истца в кооперативе «Дорожник» п. Ивня не могут быть достоверным доказательством, поскольку факт осуществления трудовой деятельности данным свидетелем совместно с истцом документально не подтвержден, иных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность и её характер в совокупности с показаниями свидетеля суду не представлено.

Таким образом, иск в части включения в льготный страховой стаж истца спорного периода работы в кооперативе "Дорожник" не подлежит удовлетворению.

Согласно информации ответчика (л.д. 5 – 6), архивных справок администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (л.д. 9, 10) следует, что истец в период с 29.06.1992 по 31.05.1993 работал в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Реновация» полный рабочий день, о чем свидетельствуют архивные выписки из приказов о приеме на работу, об увольнении по собственному желанию, личные карточки уволенных работников, выписки из ведомостей по начислению заработной платы за полный рабочий день.

По показаниям истца, не опровергнутым ответчиком, он в кооперативе «Реновация» работал газоэлектросварщиком на дуговой, плазменной, газовой резке и сварке средней сложности деталей и узлов, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах полный рабочий день.

Учитывая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, прекращение деятельности кооператива, установлено, что истец работал в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Реновация» г. Старый Оскол в указанный период полный рабочий день. Следовательно, учитывая конкретные обстоятельства дела, в данной части иск подлежит удовлетворению.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для начисления страховой пенсии) от 07.11.2024 (л.д. 19-26) следует, что страхователь кооператив «Реновация» в сведениях о стаже истца код льготы в период с 29.06.1992 по 31.05.1993 не указывает, что не является основанием для отказа во включении в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании истцом было доказана трудовая деятельность истца в тяжелых условиях труда в спорный период.

В силу п.п. «з» и п.п. «к» п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590 обучение в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, служба в составе ВС СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначеним пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого период.

Из информации ОСФР следует, что после окончания учебы в училище истец был призван в ряды ВС СССР, и после окончания службы он работал монтажником Ивнянского сахарного завода имени Ленина, что свидетельствует о том, что период обучения и службы нельзя приравнять к работе истца газоэлектросварщиком, поскольку она не предшествовала и не следовала после окончания спорных периодов.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в период времени с 29.06.1992 по 31.05.1993 работал газоэлектросварщиком 4 разряда, выполнял ручную, дуговую, плазменную, газовую резку и сварку средней сложности деталей и узлов, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, при занятости в течение полного рабочего дня, остальные периоды его работы в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день документально не подтверждены.

Изложенное является основанием для частичного удовлетворения требований истца о включении указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать трудовую деятельность ФИО2 в период с 29.06.1992 по 31.05.1993 в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в кооперативе «Реновация» г. Старый Оскол Белгородской области, страховым стажем, подлежащим включению, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 период работы с 29.06.1992 по 31.05.1993 в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в кооперативе «Реновация» г. Старый Оскол Белгородской области.

В удовлетворении остальных требований иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: