Решение по делу № 2-2053/2022 от 08.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

Категория дела Об обязании устранить нарушение пользования автомобильными дорогами Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Проверкой прокуратуры Джидинского района Республики Бурятия установлено, что в нарушение вышеуказанных требований автомобильная дорога «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск – граница с Монголией» №81-ОП-Р3-81А-007 имеет

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-2053/2022

УИД 04RS0007-01-2022-003355-38

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Джидинского района Республики Бурятия к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании устранить недостатки автомобильной дороги,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Джидинского района Республики Бурятия сослался на то, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее – ГКУ «Бурятрегионавтодор») обязанности по содержанию участка автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск – граница с Монголией» №81-ОП-Р3-81А-007 общего пользования регионального значения Республики Бурятия. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33475-2015, ГОСТ Р 52398-2005 вышеуказанная автомобильная дорога имеет следующие недостатки:

- сужение проезжей части на следующих участках: с 61 км. + 875 м. по 69 км., с 71 км по 72 км. + 300 м., с 79 км по 79 км. + 500 м., 111 км. + 900 м, 165 км. + 900 м.;

- дефекты покрытия проезжей части в виде проломов, волн, колеи 61 км. + 875 м., 88 км., 88 км. + 390 м., 90 км.+629 м., 106 км. + 430 м., 133 км. + 370 м., 157 км. + 950 м., 183 км. + 790 м.;

- дефекты вертикальной дорожной разметки в виде износа с 168 км. + 259 м. по 168 км., +323 м., с 171 км. + 398 м. по 172 км. + 142 м.

Поэтому просил обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» устранить перечисленные недостатки автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск-граница с Монголией».

Определением суда от 25 мая 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.

В ходе судебного разбирательства прокурор Васильева А.В. исковые требования прокурора Джидинского района Республики Бурятия поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», представитель третьего лица Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в деле имеется заявление представителя третьего лица ФИО1 о рассмотрении иска в отсутствие третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным актам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 6 названного Федерального закона №196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 января 2010 г. №9, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется государственным учреждением «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия».

Согласно п. 2.1 Устава «Бурятрегионавтодор», утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от 18 августа 2011 г. №93, предметом деятельности Учреждения является осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по оперативным дорогам общего пользования регионального значения.

На основании п.п 2.2.1-2.2.2 Устава для достижения указанных целей ГКУ «Бурятрегионавтодор» осуществляет дорожную деятельность по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них; организовывает обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

Постановлением Правительства РБ от 01 февраля 2007 г. №26 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия в разрезе районов, в соответствии с указанным перечнем автомобильная дорога «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск – граница с Монголией» №81-ОП-Р3-81А-007» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.

В силу ст. 22 Федерального закона №196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 ню №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. №1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно таблице №11 ГОСТ 33475-2015, таблице №1 ГОСТ Р 52398-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог» установлено, что ширины полосы движения автомобильной дороги 4 типа должна составлять 3 м.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие дорожной части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов в виде износа.

- дефекты вертикальной дорожной разметки в виде износа с 168 км. + 259 м. по 168 км., +323 м., с 171 км. + 398 м. по 172 км. + 142 м.

Поскольку ГКУ «Бурятрегионавтодор» в силу приведенных положений закона и Устава учреждения осуществляет дорожную деятельность по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них; организовывает обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности, при этом доказательств об устранении перечисленных прокурором недостатков участка дороги общего пользования регионального значения к моменту рассмотрения дела не представлено, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению указанных недостатков признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом изложенные в письменном отзыве представителя ответчика ФИО2 доводы о том, что ГКУ «Бурятрегионавтодор» выступает государственным заказчиком работ по содержанию, ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения, что данные работы могут быть выполнены в рамках государственных контрактов в 2022, 2023, 2024 годах, основанием к отказу в удовлетворении иска прокурора не являются, так как исполнение ответчиком возложенных на него законом и Уставом обязанностей не может быть поставлено в зависимость от перечисленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» устранить следующие недостатки автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск – граница с Монголией» №81-ОП-Р3-81А-007:

- дефекты вертикальной дорожной разметки в виде износа с 168 км. + 259 м. по 168 км., +323 м., с 171 км. + 398 м. по 172 км. + 142 м.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 16 июня 2022 г.

Судья: З.В.Гурман

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →