Дело № 2а-3573/2022

УИД 60RS0001-01-2022-007246-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Андрееве В.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Григоряна Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с 04.12.2020 по 04.12.2030, категории «В, В1 (АS), С, С1, М», которое в настоящее время является действительным. По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен диагноз –

Установленный административному ответчику диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заместитель прокурора просил признать недействительным водительское удостоверение, выданное административному ответчику.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 3 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством настроения (аффективные расстройства) (код заболевания по МКБ-10 F 30-39).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 18.08.2015 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области выдано водительское удостоверение № № категории «В, В1 (АS), С, С1, М» сроком действия до 04.12.2030.

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.08.2015 установлен диагноз:

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая наличие у ФИО1 установленного диагноза , то есть последний имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заместителя прокурора о признании недействительным водительское удостоверение.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №№ выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующее с 04.12.2020 по 04.12.2030, категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 г.

Судья Ю.В. Дорошенко