Решение по делу № 2-463/2025 от 25.11.2025 - о возложении обязанностей по проведению технического обследования зданий.

Дело № 2-463/2025

УИД: 54RS0015-01-2025-000797-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Обуховой О.В.,

с участием прокурора Князевой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кыштовского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Кыштовская средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Российской Федерации ФИО1», администрации Кыштовского района Новосибирской области о возложении обязанностей по проведению технического обследования зданий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыштовского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Кыштовская средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Российской Федерации ФИО1» (далее – МБОУ Кыштовская СОШ №2), администрации Кыштовского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Кыштовского района проведена проверка требований законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период пребывания в образовательном учреждении.

Статьями 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.05.2024 действует ГОСТ 31937-20247 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 №433-ст), пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 5.1.1 которого предусмотрено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А и Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

Обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), проводят также: по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете (заключении) по результатам предыдущего обследования; для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта; при обнаружении дефектов, повреждений и деформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта; по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение; при попадании здания (сооружения) в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий; по инициативе собственника объекта; для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе (демонтаже) здания (сооружения) или его части; для разработки проекта по сносу (демонтажу) здания (сооружения) или его части; при изменении назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.

Обследование технического состояния зданий (сооружений) может включать в себя обследование только строительных конструкций и грунтов основания либо также включать обследование систем инженерно-технического обеспечения (комплексное обследование).

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Кыштовская СОШ №2» осуществляет образовательную деятельность в зданиях, расположенных по <адрес>, которые построены в 1971 и 1976 годах соответственно, капитальный ремонт зданий проводился, степень износа конструктивных элементов зданий по состоянию на 2025 год не установлена, денежные средства на проведение технического обследования зданий специализированной организацией бюджетной сметой на 2025 год не предусмотрены.

В нарушение ст.ст. 28,41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 6, 7 ст. 55.24, ст. 55.25 ГК РФ, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011, ГОСТ 31937-2024 МБОУ «Кыштовская СОШ №2» технические обследования зданий образовательного учреждения (здания школы и здания начальной школы) с привлечением специализированной организации не проводились.

Учредителем МБОУ «Кыштовская СОШ №2» является администрация Кыштовского района.

Непроведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания учреждения путем привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявленным требованиям условия обучения.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Истец просит обязать МБОУ «Кыштовская СОШ №2 имени героя Российской Федерации ФИО1», администрацию Кыштовского района Новосибирской области провести техническое обследование зданий образовательного учреждения (здания школы и здания начальной школы), расположенных по <адрес>, с привлечением специализированной организации, установить срок для совершения указанных действий – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Князева А.В. иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Кыштовская СОШ №2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и о признании исковых требований.

Представитель ответчика администрации Кыштовского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и о признании исковых требований.

Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчикам разъяснены.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска МБОУ Кыштовская СОШ №2 имени героя Российской Федерации ФИО1, администрацией Кыштовского района Новосибирской области не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска МБОУ «Кыштовская средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Российской Федерации ФИО1», администрации Кыштовского района Новосибирской области удовлетворив иск прокурора Кыштовского района Новосибирской области.

Обязать МБОУ «Кыштовская средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Российской Федерации ФИО1», администрацию Кыштовского района Новосибирской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование зданий образовательного учреждения (здания школы и здания начальной школы), расположенных по <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.П.Зеленкова