Дело №2-759/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000844-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы городского округа «город Буйнакск» ФИО3 к ФИО2 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

глава городского округа «город Буйнакск» ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее - УФНС России по РД) в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановлении деятельности до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, без регистрации в налоговом органе. Требование от 5 мая 2025 г. № 56 об устранении нарушений прав потребителей, ФИО4 добровольно не удовлетворил и оставил без ответа.

Указывает, что осуществляемая ФИО4 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Считает, что предпринимательская деятельность ФИО4 направленная на систематическое получение прибыли является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, стороны на разбирательство дела не явились, представителей не направили, об отложении разбирательства по делу не просили, иные сведения об уважительных причинах неявки сторон суду не представлены.

В исковом заявлении глава городского округа «город Буйнакск» ФИО3 просит рассмотреть указанное дело без участия представителя администрации.

В заявлении № 5364 от 30 июля 2025 г. ФИО4 просит настоящее дело рассмотреть в его отсутствие. Также пояснил, что указанный магазин ему не принадлежит и предпринимательской деятельностью с 3 июня 2025 г. он не занимается, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 3 июня 2025 г.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 20 Пленум Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснил, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Из предписаний абзаца третьего пункта 1 статьи 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований пункта 1 статьи 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Из материалов дела следует, что факт осуществления ФИО4 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ № от 29 марта 2025 г. и справкой УФНС России по РД от 14 мая 2025 г. № ИЭС№, согласно которому ФИО4 не является индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, с исковым заявлением глава администрации ГО «город Буйнакск» обратился в суд 16 июня 2025 г., тогда как согласно представленной ответчиком выписке из ЕГРИП с 3 июня 2025 г., указанный магазин ему не принадлежит и в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована ФИО1.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на момент подачи искового заявления выявленные нарушения действующего законодательства устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований главы городского округа «город Буйнакск» ФИО3 к ФИО2 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц и об обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей, путём государственной регистрации своей деятельности в УФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 31 июля 2025 г.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 г.

Председательствующий: С.А. Джамалдинова