Решение по делу № 2-127/2023 от 07.04.2023

Дело 2-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Потаповой О.В.

при секретаре ФИО7, ФИО8,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО11, представителя ОСФР по <адрес> ФИО9,

07 апреля 2023 года в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным.

Указав в обоснование иска, что в 2021 году истец обратился в Клиентскую службу в <адрес> ГУ ОПФ РФ в <адрес> с заявлением об оценке его прав на досрочную трудовую пенсию, где ему пояснили, что ему не хватает стажа.

ФИО5 сделал самостоятельные запросы работодателям и, получив ответы, в ноябре 2022 года подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 06.12.2022г. № истцу было отказано в назначении пенсии, по причине отсутствии 07 лет 6 месяцев специального стажа по п. 2 ч. 1ст. 30 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ для определения права на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 57 лет.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку из его трудового стажа исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик на авто автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик на авто автоматических и пату автоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2002г. - электросварщик на авто автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик на авто автоматических и полуавтоматических машинах ОАО.. Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 10 11 2004 г. электросварщик па авто автоматически и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 08 11 2005 г. - электросварщик на авто автоматических и полуавтомашчсских машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с 01 01.2006г. по 06 11 2006г. - электросваршнк на авго автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с 01 01 2007г по 10.0.2007 г. - электросварщик на авто автоматических и Полуавтоматических машинах ОАО "Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик арматурных сеток и каркасов промышленных конструкции»,

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик арматурных сеток и каркасов «Волгоградском комбинате промышленных конструкции»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2000г. ученик электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в «Волгоградский судостроительный завод».

Истец считает, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N2 от 1991 года, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку № от 1956 года.

Трудовой стаж ФИО5 составляет 26 лет 4 месяца 24 дня, 2 года служба в ФИО3 Армии, а Пенсионный фонд не нашел и 7 лет.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и сварщика, газосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Так, исходя из изложенного, истец считает, что до ДД.ММ.ГГГГ работа сварщиком арматурных сеток и каркасов должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО5 уже был подтвержден третий разряд электросварщика ручной сварки. Данные разряды не присваивались без отработанного времени, определенной квалификации, опыта и характера работы.

Требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29. Согласно ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы, указанные в списках, в течение не менее 80% рабочего времени. До принятия указанного Постановления Правительства РФ в нормативно-правовых актах не предусматривалась необходимость наличия полной занятости. Поэтому истец считает, что как требования учреждений ПФ РФ о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, так и выводы суда можно признать неправомерными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец просит суд признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 06.12.2022г. № об отказе ему в назначении пенсии, по причине отсутствии 07 лет 6 месяцев специального стажа по ч. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ для определения права на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 57 лет признать незаконным и отменить, а также обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 15.05.2000г. по 18.06.2000г. - электросварщик; на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик на авто автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик на авто автоматических и пату автоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по 10.0.2007 г. - электросварщик на авто автоматических и Полуавтоматических машинах ОАО "Волгоградский судостроительный завод»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик арматурных сеток и каркасов промышленных конструкции»,

с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик арматурных сеток и каркасов «Волгоградском комбинате промышленных конструкции»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по 14.05.2000г. ученик электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в «Волгоградский судостроительный завод».

В ходе рассмотрения дела стороной истца подано заявление об увеличении исковых требований, согласно которого истец просит суд решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 06.12.2022г. № об отказе в назначении пенсии, по причине отсутствии 07 лет 6 месяцев специального стажа по п. 2 ч 1 ст. 30 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ для определения права на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 57 лет признать незаконным и отменить, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов «Волгоградском комбинате промышленных конструкции»,

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов «Волгоградском комбинате промышленных конконструкции»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.1987г. - служба в рядах ФИО3 Армии,

- в должности слесаря по сборке металлоконструкций ООО «НЗМ» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 11 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании отказалась от иска в части возложения обязанности засчитать в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод». Отказ от части иска принят судом. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО9 в ссудебном заседании посредством видеоконференц-связи с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» не может быть засчитан, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер работы, а в трудовой книжке не указано наименование должности в точном соответствии со Списком №.

Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 14.05.2000г. учеником электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в «Волгоградский судостроительный завод» также не может быть засчитан в лбготный стаж поскольку Списком № профессия ученика электросварщика на арматурных сеток и каркасов не предусмотрена.

Требование истца о включении периода службы в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе, поскольку указанный период прохождения службы в Армии имел место в периоды предшествующие и следующие работе, которая не засчитана учреждением как льготная в страховой стаж ФИО5

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ слесарем по сборке металлоконструкций ООО «НЗМ» в специальный страховой стаж не основано на законе, поскольку льготной не является, не относится к соответствуюгцим Спискам №,2.

По указанным обстоятельствам просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО11, представителя ОСФР по <адрес> ФИО9, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положенений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Закона регламентировано, что пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имелись электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ", период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 53).

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 засчитано в специальный стаж по Списку № лет 4 месяца 14 дней, в назначении досрочной и страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 07 лет 6 месяцев специального стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемых для определения права на досрочную пенсию по старости в 55 лет. При этом, в специальный стаж ФИО5 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включено 06 лет 04 месяца 14 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод» (л.д. 39-40).

Период работы в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета специального стажа, дающего право на льготную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 ФИО6 от 26.01.1991г. №, за данные периоды работы работодателем не подтверждается факт занятости заявителя на работах, предусмотренных вышеуказанными списками (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверяя обоснованность решения в части исключения из подсчета специального стажа ФИО5 периода работы в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для пенсии установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом должность "электросварщик" аналогична наименованию должности "сварщик", "газоэлектросварщик", поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает.

Так, в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 ФИО3 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО12 ФИО3 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО12 ФИО3 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессии "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные".

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 ФИО3 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).

Согласно пункту 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской ФИО3 Федеративной Социалистической Республики "О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что должность "электросварщик" аналогична наименованию должности "сварщик", "газоэлектросварщик", поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает, можно признать обоснованным.

Приказом Министерства труда и занятости населения ФИО4 N 3, Министерства социальной защиты населения ФИО4 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены разъяснения "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введены в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517, согласно пункту 5 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ", период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции" не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, довод ответчика об отсутствии оснований для включении в специальный стаж названного периода трудовой деятельности истца ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, полная занятость истца в период по ДД.ММ.ГГГГ предполагается.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО5 в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В период службы истца в рядах Вооруженных Сил ФИО6 действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение), пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил ФИО6 (подпункт "к").

Согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятия текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 приравнивается по выбору обратившегося либо по работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российсксой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство ФИО6 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы в Вооруженных Силах может быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4 было необходимо, чтобы службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа, и что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа такой работы.

Поскольку за оспариваемый периодом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях, и период работы ФИО5 в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признан судом подлежащим включению в специальный стаж, следовательно период службы в армии также должен быть засчитан в специальный стаж.

Таким образом, стаж периода службы ФИО5 в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 22 дня, при этом, стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 4 месяца 8 дней, и учитывая, что период службы в армии может быть засчитан в стаж в размере, не превышающем период работы на вредном производстве до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым зачесть в счет службы в армии специальный стаж в размере 1 год 4 месяца 8 дней.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периоды работы ФИО5 в должности слесаря по сборке металлоконструкций ООО «НЗМ» в периоды: с 23.07.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку должность слесаря по сборке металлоконструкций ООО «НЗМ» не относится к соответствующим Спискам №, №.

Кроме того, исходя из вышеприведенных правовых норм начиная с ДД.ММ.ГГГГ только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе по должности, предусмотренной Списками №№,2, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки указанным нормам истцом кроме справки ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» в подтверждение своей позиции иных документов, в том числе копии трудовой книжки, трудового договора, заключенного с ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ», суду не представлено.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периоды работы ФИО5 в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" предусмотьрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, ФИО5 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:

- в 2002 г. – 4 дня ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- в 2004 г. – 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- в 2005 г. – 6 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- в 2066 г. – 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

В связи с чем, указанные периоды (16 дней) подлежат исключению из подсчета страхового стажа.

Отказывая ФИО5 в части исключения периодов работы ФИО5 в ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в 2001 г. - 1 месяц 14 дней, в 2003 г. -- 1 месяц 11 дней, в 2004 г. – 1 месяц 9 дней, в 2005 г. – 1 месяц 13 дней, в 2006 г. – 1 месяц 14 дней, в 2007 г. – 18 дней, из подсчета специального стажа ОПФР по <адрес> указал отсутствие сведений о ФИО5 в документах наблюдательного дела, находящегося в распоряжении территориального органа ОПФР по <адрес> в <адрес>е, в приказах ОАО «Волгоградский судостроительный завод» по закреплению за работами внутри отсеков судов за период с 2001-2007 гг., а также недостоверности сведений за период 2001 г., 2003-2007 гг. в части указания ОУТ 27-1.

Проверяя обоснованность решения пенсионного фонда в указанной части суд приходит к следующему.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС)- 09.12.1997г., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок №н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

-до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются та основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяю щих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органыы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифищрованного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку как следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица – ФИО5, представленные работодателем сведения не подтверждают специальный стаж истца за периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно данные периоды были правомерно исключены Отделением из подсчёта специального страхового стажа истца.

Кроме того, одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работах в соответствии со Списками 1, 2.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика арматурных сеток и каркасов в «ОАО Волгоградский судостроительный завод» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку списком № от 1991 г. № профессия ученика электросварщика арматурных сеток и каркасов не предусмотрена.

Таким образом, требования ФИО5 о включении в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отменить решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части исключения из специального страхового стажа следующих периодов:

- в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней),

- периода службы в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней, возложив на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении остальных периодов в специальный трудовой стаж – отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать периоды в специальный стаж – удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части исключения из специального страхового стажа следующих периодов:

- периода службы в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней).

Возложить на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО5 периоды его работы в должности сварщика арматурных сеток и каркасов АО «Волгоградском комбинате промышленных конструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также службы в Вооружённых силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении остальных периодов в специальный трудовой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Светлоярский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Потапова О.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Потапова О.В.