УИД: 11RS0010-01-2022-002481-95 Дело № 5-709/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар

15 декабря 2022 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению ФИО1, дата рождения: **.**.**, место рождения: по адресу ..., место жительства: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ..., паспорт №... выдан по адресу ... **.**.**, место работы: ..., ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, в совершении административного правонарушения, ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что он 14.07.2022, находясь по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ... используя персональную страницу в социальной сети "В контакте", зарегистрированную под именем ...), разместил в открытом доступе комментарий следующего содержания: ...

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель прокуратуры Горальник С.А. на привлечении к административной ответственности настаивала, полагала, что собранные по делу доказательства с достоверностью подтверждают наличие состава вменяемого ФИО1 правонарушения.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе расследования дела специалистом – старшим экспертом отделения компьютерных, фоноскопических и лингвистических экспертиз отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по Республике Коми ФИО2 составлена справка об исследовании № 1035 от 30.08.2022.

В данной справке отражено, что фраза "Ситуация со мной показала – власть в стране захватила преступная группировка ФСБ" содержит негативную оценку группы лиц, объединённой по признаку принадлежности к определённой организации – сотрудников ФСБ. При этом в самом исследовании указывается, что оценивался весь фрагмент комментария, начинающийся со слов "Сегодня у меня праздник" и заканчивающийся словами "Мы будем жить по законам какие нам нравятся и каждый будет спокойно жить и работать".

Исходя из диспозиции нормы ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и собранных по делу доказательств суд исходит из того, что ФИО1 вменяется совершение действий, направленных на унижение достоинства группы лиц – сотрудников ФСБ. При по какому именно признаку, указанному в ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, происходит унижение достоинства прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано.

Справка об исследовании указывает на негативную оценку действий сотрудников ФСБ как преступников и лиц, захвативших власть в стране.

Открытые источники в сети Интернет содержат большое количество информации о совершении преступлений сотрудниками ФСБ (в том числи и информацию о соответствующих приговорах судов).

В справке об исследовании указаны несколько значений слова "захватить". Среди них опережая других, приобрести, воспользоваться чем-либо и овладеть.

Исходя в том числе из этого толкования "захватить власть" может оцениваться как некая политическая победа (например в результате выборов) и с учётом отсутствия иных сведений в комментарии о негативном понимании "захвата власти" (использование оружия, насильственных действий, терроризма и др.) не может безусловно оцениваться как унижение достоинства.

Так, комментарий содержит слова "власть в стране захватила преступная группировка_ФСБ. Законная власть ничего с ней сделать не может". Это может быть оценено так, что ФИО1 высказывает умозаключение о том, что некие лица из числа сотрудников ФСБ, совершившие преступления, пришли к власти. При этом власть, которая организована в соответствии с действующим законодательством, не может противостоять этому.

Указанный комментарий можно истолковать как содержащий негативную оценку тех сотрудников ФСБ, которые совершили преступление и осуществили захват власти вопреки, установленному законом порядку. Также возможна оценка, что законные власти не могут противостоять неким преступным элементам из числа сотрудников ФСБ.

Однозначного толкования, направленного именно на унижение достоинства всех сотрудников ФСБ, суд при рассмотрении представленных материалов не усматривает.

Кроме того, необходимо учитывать следующие правовые позиции, закреплённые в "Обзоре практики рассмотрения судами Российской Федерации дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта" (утв. В 2007 году), в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 и абз. 3 п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11.

Они закрепляют, что ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируются свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Вместе с тем в ст. 23 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени, а в силу ч. 1 ст. 24 не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

В соответствии со статьями 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ, принятой 12.02.2004 на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения статей 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 года, и практику Европейского Суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в средствах массовой информации должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц.

Изложенные разъяснения прямо указывают на обязанность публичной власти, к которой относятся и сотрудники ФСБ, воспринимать критику своей деятельности, в том числе и по реализации полномочий. При этом пределы этой критики априори должны иметь более широкие границы и восприниматься как реализация гражданами своих конституционных прав.

Комментарий ФИО1, оценённый как унижающий достоинство сотрудников ФСБ, по убеждению суда, не содержит такой оценки, которая бы выходила за пределы допустимой критики деятельности сотрудников публичной власти. Справка об исследовании указывает на негативную оценку. Доказательств именно унижения достоинства всех сотрудников ФСБ действиями ФИО1 при рассмотрении дела не получено.

Согласно ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного у суда имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Попов

Мотивированное постановление изготовлено 19.12.2022.