Решение по делу № 2-1257/2025 от 12.03.2025 - о признании незаконным распоряжения о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Дело №2-1257/2025

УИД № 70RS0004-01-2024-003003-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В.,

при секретаре Галицкая С.В.,

при участии представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению департамента по вопросам семьи и детей Томской области к администрации Советского района Города Томска о признании незаконным распоряжения о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

департамент по вопросам семьи и детей Томской области обратился в суд с иском к администрации Советского района Города Томска, в котором просит признать незаконным распоряжение главы администрации Советского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО3 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обосновании исковых требований указано, что названным распоряжением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск». Данное распоряжение является незаконным. Так, из учетного дела ФИО3, следует, что он являясь лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет, обратился в администрацию Советского района Города Томска о включении его в список, которые подлежат обеспечению жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 31 года. ДД.ММ.ГГГГ Администраций Советского района Города Томска принято оспариваемое постановление. Информация об обращении ФИО3 ранее для включения его в Список не имеется, также не имеется информации свидетельствующей о наличии уважительных причин препятствующих обращению в уполномоченные органы с целью постановки на учет в качестве лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подано в администрацию Советского района Города Томска заявление о включении в Список. Данное заявление было принято к рассмотрению, поскольку местом жительства ФИО3 был указан адрес в Советском районе г. Томска (<...>). Заявление рассмотрено на заседании комиссии по опеке и попечительству администрации Советского района Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации Советского района Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включён в Список. Распоряжение администрации Советского района Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ принято уполномоченным органом, в соответствии с процедурой, установленной Правилами. Основанием удовлетворения заявления является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановление Правительства РФ от 04.04.2019№ 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», а также решение комиссии по опеке и попечительству администрации Советского района Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной включения в Список ФИО3 явилось то, что заявителем были представлены документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренны.1.,,1 п. 3 Постановления, а именно соответствие заявителя статусу лица, которое достигло возраста 23 лет. Исходя из представленных документов, ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (мать умерла, отец лишен родительских прав), впоследствии ФИО3 перешел в статус ребенка- сироты (умерли оба родителя). ФИО3 не является и не являлся собственником жилого помещения. ФИО3 имел право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. С 02.203. 2023 ФИО8 признан нанимателем данного жилого помещения. Общая площадь жилого помещения составляет 11 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Томска, установленной решением Думы Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №,0 - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, 36,0 - на семью, состоящую из 2-х человек, 33,0 - на одиноко проживающего гражданина. Кроме того, постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным. Данные обстоятельства администрация Советского района Города Томска как орган опеки и попечительства Советского района г. Томска посчитала достаточными для установления статуса ФИО3 как лица, которое достигло возраста 23 лет.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 18 лет, он пришел в администрацию, где во включении в Список ему устно отказали, поскольку он имел жилье.

Третьи лица - представитель муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель Администрации Томской области в судебное заседание не явились.

В отзыве на исковое заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, указано, что Администрация Города Томска не возражает против доводов представленных в исковом заявлении.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В силу пункта 8 статьи 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее – Правила), устанавливающие правила и порядок формирования указанного списка.

Согласно пункту 2 Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Из положений п. 27-3 Закона Томской области от 28.12.2007 № 298-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» следует, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области», в том числе по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), городского округа, муниципального района в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Таким образом, администрация Советского района г. Томска реализует на территории района государственные полномочия по формированию Списков в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 Правил лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО5, отцом ФИО6 (свидетельство о рождении серии II-OM № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Федерального суда Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 был лишен родительских прав в отношении ФИО3

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Орлиное гнездо» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 являлся воспитанником ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Орлиное гнездо» и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и, соответственно, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости зарегистрированных на ФИО3

Решением жилищной комиссии администрации Советского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан нанимателем жилого помещения площадью 11, кв.м. по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Советского района Города Томска с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением администрации Советского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». За ФИО3 признано право на получение дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение, установленных законодательством Российской Федерации, в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в связи с положениями ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из того, что с момента достижения ФИО4 возраста 18 лет - 2010 год и до достижения возраста 23 лет, то есть до 2015 года, им не было реализовано право на обращение с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения, с необходимым пакетом документов.

В данном случае обращение ФИО3 за реализацией права на обеспечение жильем, основанного на статусе лица из числа детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, последовало только в 2024 году, тогда как сам указанный статус и обусловленное им право на получение мер социальной поддержки, был утрачен им еще ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 23 лет.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что по достижении совершеннолетия ФИО4 в установленном законом порядке обращался с заявлением соответствующий орган, в администрацию Советского района Города Томска, в том числе, в органы опеки и попечительства, о предоставлении ему жилого помещения, а представители указанных органов ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по постановке его на учет, судом в ходе рассмотрения гражданского дела не установлено.

Довод стороны ответчика о невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку оно не соответствует норме площади жилого помещения на одного человека и признано аварийным, судом не принимается во внимание, поскольку истцом до 23 лет не предпринято предусмотренных законом действий для установления невозможности проживания в закрепленном жилом помещении. В данном случае реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер, истец в установленном законом порядке не обратился в компетентный орган с соответствующим заявлением, в связи с чем, утратил право на получение мер социальной поддержки для указанной выше категории лиц.

При этом суд отмечает также, что факт нахождения истца в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить уважительной причиной препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет, поскольку отбывание наказание в местах лишение свободы происходило уже после достижения ФИО3 возраста 23 лет, следовательно, статус и обусловленное им право на получение мер социальной поддержки, было им уже утрачено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распоряжение главы администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО3 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования департамента по вопросам семьи и детей Томской области к администрации Советского района г. Томска о признании незаконным распоряжения о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение главы администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 26.03.2025.