УИД 67RS0001-01-2025-000491-49 № 5-68/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 21 марта 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СОФРИНО-ГАЗ» (<адрес>, №),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №ПГК№ от 20.02.2025, Обществу с ограниченной ответственностью «СОФРИНО-ГАЗ» (далее – ООО «СОФРИНО-ГАЗ) вменяется следующее.

В соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Смоленской области от 22.01.2025 № в период с 12:00 часов 27.01.2025 до 12:00 часов 20.02.2025 сотрудником отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Смоленской области проведена внеплановая выездная проверка объекта топливо-энергетического комплекса (ТЭК) Смоленской газонаполнительной станции ООО «СОФРИНО-ГАЗ», категория объекта «средняя», расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления контроля за исполнением предписания Управления Росгвардии по Смоленской области об устранении выявленных нарушений от 25.07.2024 № дсп.

Согласно реестру категорированных объектов ТЭК Минэнерго России, юридическим лицом, владеющим на праве собственности или ином, предусмотренном законом основании объектом, является ООО «СОФРИНО-ГАЗ» реестровый номер №.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «СОФРИНО-ГАЗ» в установленный срок до 21.01.2025 не выполнило требования пунктов Предписания, а именно:

- пункта 2, согласно которому в нарушение части 3, 4 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ и постановления Правительства РФ от 5 мая 2012г. № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» не проведена актуализация Паспорта безопасности объекта, в него не внесены мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов, реализуемые субъектом ТЭК;

- пункта 3, согласно которому в нарушение пункта 28 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 г. № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»1 не установлено по всему периметру ограждения объекта нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа и основное ограждение объекта от запасных ворот до административного здания не оборудовано верхним дополнительным ограждением. Комиссией по категорированию не принято решение о возведении дополнительного нижнего ограждения на объекте ТЭК или его отдельных участках, в соответствии с пунктом 5 Требований;

(03.08.2024 пункт 81 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 г. № 458дсп2 утратил силу).

- пункта 4, согласно которому в нарушение пункта 32 Требований, суммарная высота основного ограждения объекта и верхнего дополнительного ограждения от уровня земли (не менее 2,45), не обеспечена

(03.08.2024 пункт 73 Правил утратил силу);

- пункта 7, согласно которому в нарушение требований пункта 33 Требований, критические элементы объекта (база хранения и производственный цех) не оборудованы предупредительным ограждением.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, нарушение субъектами ТЭК требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ООО «СОФРИНО-ГАЗ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.09.2024 ООО «СОФРИНО-ГАЗ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2024, штраф оплачен.

Указанные нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «СОФРИНО-ГАЗ», согласно протоколу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность юридического лица ООО «СОФРИНО-ГАЗ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №ПГК№ от 20.02.2025;

- копией акта о проведении внеплановой проверки от 20.02.2025 (л.д. 1-4);

- копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от 22.01.2025 (л.д. 5,6);

- копией извещения о внеплановой выездной проверке (л.д. 7);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от 25.07.2024 (л.д. 8-10), а также другими материалами дела.

Санкция ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до одного месяца.

Основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований безопасности объекта топливно-энергетического комплекса представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, иные обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «СОФРИНО-ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Банк получателя Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск;

БИК 016614901;

Сч. № 40102810445370000055;

ИНН <***>;

КПП 673201001;

Получатель УФК по Смоленской области (Управление Росгвардии по Смоленской области л/с <***>);

Сч. № 03100643000000016300;

КБК 18011601141010001140;

ОКТМО 66701000;

УИН 18011667250220000041,

с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.03.2025 по делу № 5-68/2025 об административном правонарушении в отношении ООО «СОФРИНО-ГАЗ».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Е.Н. Овчинников