Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав требования тем, что истцам ФИО4 и её дочери - ФИО5 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 38,4 кв.м, по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО3, который в порядке ст. 20 ГК РФ был зарегистрирован по месту жительства своей мамы в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ истцами заключен договор социального найма жилого помещения от г. № зарегистрированы и проживают в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение).

В указанной квартире были проведены работы по переустройству и перепланировке, в результате которой изменились технические характеристики и стали следующие характеристики: общая площадь <адрес>,1 кв.м., жилая площадь <адрес>,0 кв.м., вспомогательная 13,1 кв.м.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует.

Ранее в приватизации истцы не участвовали.

Иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к истцам не предъявлялись. Другими лицами о своих правах на жилое помещение не объявлено.

Решив приватизировать квартиру, истцы обратились к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №-Кл о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако 01.09.2022г. получили уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения за №.1/03235, из которого следует, что в связи с отсутствием информации о месте проживания ФИО1 в период с 04.07.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ГЖА» не имеет возможности в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросить сведения об использовании (неиспользовании) ФИО1 право на приватизацию жилого помещения. В связи с чем, отказывают в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения.

Истцы считают отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным.

Факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (момента начала действия Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой Председателя уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, копией ордера на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, копией решения Калининского районного суда <адрес> от 15.06.2022г..

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчиков - <адрес>, Мэрия <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя, истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, выданного <адрес> советом народных депутатов администрации района <адрес> на состав семьи – 2 человека. В ордер № от ДД.ММ.ГГГГ включены – ФИО8 – дочь. (л.д. 9).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО9 и ФИО10, жене после заключения брака присвоена фамилия – «Шмакова», что подтверждается справкой о заключении брака. (л.д. 61).

На л.д. 62 имеется справка о заключении брака между ФИО11 и ФИО7, жене после заключения брака присвоена фамилия – «Гузиченко».

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 в бессрочное пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, расположенное по адресу <адрес>. Совместно нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи – ФИО2 – дочь, ФИО3 – внук. (л.д. 10-13), что так же подтверждается копией выписки из домовой книги. (л.д. 14).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> на состав семьи – ФИО13 – жена, ФИО10 – дочь. (л.д. 21).

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12, ФИО13 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворены.

Суд

постановил:

«Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м.

Признать за ФИО12, ФИО13 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м, в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-28).

Согласно справке, выданной председателем уличного комитета Люфт А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Гузиченко (Плохих – до заключения брака) была прописана и проживала по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20).

Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по данному адресу.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу <адрес> в период с 04.07.1991г. по 02.12.1994г. на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии с ч. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом, спорным жилым помещением является <адрес>.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении совместно с нанимателем зарегистрированы: - ФИО2 – дочь нанимателя, ФИО3 – внук. (л.д. 14).

В соответствии со ст. 60 ч. 1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилого фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ранее судом было установлено, что жилое помещение, в отношении которого возник спор, является муниципальным, что не оспаривается ответчиками и предоставлено истцу ФИО1 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Как установлено судом, в спорном жилом помещении совместно с нанимателем зарегистрированы следующие члены семьи: ФИО2 – дочь, ФИО3 – внук.

Ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истцы по независящим от их воли причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, следовательно, право собственности может быть признано за истцами и зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из акта приемочной комиссии о приемке помещения после самовольного переустройства и перепланировки квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) <адрес> является изолированной и имеет общую площадь 39.1 кв.м., жилую площадь 26,0 кв.м..

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов, суд делает вывод, что с 02.12.1994г. до настоящего времени истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживали и состояли на регистрационном учете в жилом помещении по адресу <адрес>. С 04.07.1991г. по 02.12.1994г. ФИО14 состояла на регистрационном учете по адресу <адрес> на основании ордера от 06.09.1976г.

Согласно материалам дела истцы ФИО1, ФИО2 право приватизации не использовали, что подтверждается справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59, 60)

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

Придя к такому выводу, суд учитывает, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, не представлено.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу <адрес>1 в период с 04.07.1991г. по 02.12.1994г. на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3 10.03.2011г.р. право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-67.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Разуваева Е.А.

Секретарь Черикчиевой Ш.Н.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 202 г.

Судья