29RS0019-01-2023-000295-19

Судья Карелина С.Ю.

Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33-5047/2023 16 августа 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Корепановой С.В.,

судей Моисеенко Н.С., Радюка Е.В.,

при секретаре Тюрлевой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-258/2023 по административному иску директора государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Онежский детский дом» ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», отделу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о признании недействительным заключения, недействительным постановления, возложении обязанностей

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» на решение Онежского городского суда Архангельской области от 15 марта 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 22 мая 2023 г.,

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

директор государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Онежский детский дом» (далее - Детский дом) в интересах несовершеннолетнего Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», отделу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о признании недействительным заключения отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № от 9 декабря 2022 г., недействительным постановления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12 декабря 2022 г. № «Об отказе во включении несовершеннолетнего Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Онежский муниципальный район»», понуждении администрацию включить несовершеннолетнего Н.К.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Онежский муниципальный район».

Требования мотивированы тем, что с 19 апреля 2022 г. в Детском доме воспитывается несовершеннолетний Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители ребенка были лишены родительских прав. Н.К.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>, указанное жилое помещением закреплено за ним 22 апреля 2022 г. Площадь жилого помещения - <адрес> составляет 67,5 кв.м. В квартире зарегистрированы шесть человек, следовательно, на долю каждого приходится по 11,25 кв.м., что меньше учетной нормы, которая составляет 12 кв.м.

Также Н.К.Ю. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение закреплено за ним в 23 мая 2022 г., собственниками данного жилого помещения являются еще три человека. Общая площадь жилого помещения - <адрес> оставляет 29,1 кв.м., следовательно, на долю каждого приходится по 7,28 кв.м., что меньше учетной нормы, которая составляет 12 кв.м. В связи с чем, Н.К.Ю. имеет право на включение в список по обеспечению жилыми помещениями в г. Онега.

Администрация Детского дома в целях защиты прав и законных интересов воспитанника обратилась в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении несовершеннолетнего в указанный список. 9 декабря 2022 г. отделом опеки и попечительства было вынесено заключение № об отсутствии обстоятельств, препятствующих проживанию несовершеннолетнего Н.К.Ю. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 12 декабря 2022 г. на основании вышеуказанного заключения администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» издано постановление № об отказе во включении Н.К.Ю. в данный список. Основанием для отказа послужило сложение жилых площадей, которые приходятся на долю несовершеннолетнего, то есть 11,25 кв.м. + 7,28 кв.м. = 18,53 кв.м. Полагают, данное постановление не соответствует нормам федерального законодательства и ущемляет права воспитанника, создает препятствия в реализации права Н.К.Ю. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Детского дома ФИО2 просил удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась.

Третьи лица министерство образования и науки Архангельской области, министерство финансов Архангельской области своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено решение:

«исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным заключение отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № от 9 декабря 2022 г. об отсутствии обстоятельств, препятствующих проживанию несовершеннолетнего Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ранее занимаемых жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес>.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12 декабря 2022 г. № «Об отказе во включении несовершеннолетнего Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Онежский муниципальный район».

Возложить на администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» обязанность включить Н.К.Ю, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Онежский муниципальный район».

С решением суда не согласился ответчик администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», в поданной апелляционной жалобе просит отменить, принять новое решение.

В апелляционной жалобе ссылается на отсутствие законных оснований для признания недействительным заключения от 9 декабря 2022 г. № об отсутствии обстоятельств, препятствующих проживанию несовершеннолетнего Н.К.Ю. в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, и отмены постановления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12 декабря 2022 г. № «Об отказе во включении несовершеннолетнего Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», и включения Н.К.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Суд, ссылаясь на то, что все зарегистрированные по адресу: <адрес> сохраняют право пользования жилым помещением и проживания в нем, не принял во внимание, что в настоящее время несовершеннолетние: Н.Л.Е., Н.В.Ю., К.М.Ю., К.М.Е.К.У.Я. фактически в жилом помещении не проживают и в него не вселяются, поскольку вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемые жилые помещения осуществляется с момента прекращения опеки (попечительства).

При этом не учтено, что наличие закрепленного жилого помещения за лицами рассматриваемой категории граждан, не препятствует реализации их права на жилище.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы директор ГБУ АО «Онежский детский дом» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с определением судьи Архангельского областного суда от 15 августа 2023 г. рассмотрение настоящего дела производится по рпавилам административного судопроизводства.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Н.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие лишения его матери и отца родительских прав на основании решения Онежского городского суда Архангельской области от 23 ноября 2021 г.

С 19 апреля 2022 г. Н.К.Ю. зачислен в число воспитанников Детского дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 22 апреля 2022 г. №, за Н.К.Ю. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 67,5 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме. В квартире по месту жительства зарегистрированы Н.Л.Е.Н.Ю.А., Н.К.Ю., К.М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, К.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.У.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 23 мая 2022 г. №, за Н.К.Ю. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности В.Л.Е., К.М.Ю., К.У.Ю., Н.К.Ю. по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную неблагоустроенную квартиру, общей площадью 29,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме.

29 августа 2022 г. администрация Детского дома в целях защиты прав и законных интересов воспитанника Н.К.Ю. обратилась в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении несовершеннолетнего в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение непригодно для проживания.

9 декабря 2022 г. отделом опеки и попечительства было вынесено заключение № об отсутствии обстоятельств, препятствующих проживанию несовершеннолетнего Н.К.Ю. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и в жилом помещении по адресу: <адрес>, согласно которому на Н.К.Ю. приходится общей площади закрепленных за ним жилых помещений – 18,53 кв.м. В жилом помещении по адресу: <адрес> проживает только В.Л.Е., в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает, зарегистрированных лиц по месту жительства нет.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 12 декабря 2022 г. № директору Детского дома ФИО1 отказано во включении Н.К.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по МО «Онежский муниципальный район», поскольку на основании заключения отдела опеки и попечительства не установлено обстоятельств, препятствующих проживанию несовершеннолетнего Н.К.Ю. в закрепленных за ним жилых помещениях.

С постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» не согласился директор Детского дома ФИО1, оспорив его в судебном порядке.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что возникновение, а также возможность реализации права лица относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма не могут быть поставлены в зависимость от реализации прочими лицами своих правомочий, как собственниками жилого помещения, проживания в нем и пользования им в тот или иной промежуток времени, а также от выполнения такими лицами своей обязанности по регистрации в нем по месту жительства или пребывания, а также из того, что вселение Н.К.Ю. в жилое помещение по договору социального найма невозможно и противоречит его интересам, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории МО «Онежское» решениями Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Онежское» от 28 апреля 2011 г. № 95, Совета депутатов третьего созыва муниципального образования «Онежское» от 18 декабря 2013 г. № 129.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержатся и в Законе Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» закреплению подлежат жилые помещения, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживали совместно со своими родителями (законными представителями) - собственниками или нанимателями указанных жилых помещений.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что общая площадь квартиры <адрес> составляет 67, 5 кв.м. Согласно копии поквартирной карточки в данном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 6 человек, в том числе несовершеннолетний Н.К.Ю. Таким образом, на долю каждого из зарегистрированных в жилом помещении приходится по 11,25 кв.м.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости следует, что несовершеннолетний Н.К.Ю, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м. Таким образом, на долю несовершеннолетнего приходится 7,28 кв.м.

При таких обстоятельствах, в результате сложения площади жилых помещений, на долю несовершеннолетнего Н.К.Ю, приходится общая площадь 18,53 кв.м.

Решениями Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Онежское» от 28 апреля 2011 г. № 95, Совета депутатов третьего созыва муниципального образования «Онежское» от 18 декабря 2013 г. № 129 на территории МО «Онежское» установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в размере менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В связи с чем, несовершеннолетний Н.К.Ю. обеспечен жилыми помещениями более учетной нормы площади жилых помещений для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся на территории МО «Онежское».

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии со статьей 16 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, факт невозможности вселения подтверждается заключением межведомственной комиссии, создаваемой для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о непригодности жилых помещений для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, при одновременном вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> всех зарегистрированных лиц (6 человек) в указанную квартиру общая площадь жилого помещения, закрепленного за детьми, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, будет менее учетной нормы площади жилого помещения 11,25 кв.м. (67,5 кв.м. : 6).

При таких обстоятельствах, вселение несовершеннолетнего Н.К.Ю. в указанное закрепленное за ним жилое помещение является невозможным и противоречит его интересам.

Как следует из материалов дела, Н.К.Ю. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м. Сособственниками данного жилого помещения, которым принадлежат остальные доли в праве собственности на него, являются В.Л.Е., К.М.Ю.К.У.Ю. по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Вместе с тем, из комиссионного акта проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок, оставшийся без попечения родителей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, распоряжения им от 31 января 2023 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> расположено на 1 этаже, 2 – этажного дома, состоит из 1 комнаты, его санитарно – техническое состояние удовлетворительное, на момент проверки в нем никто не зарегистрирован в установленном порядке и не проживает фактически.

Каких – либо доказательств, свидетельствующих о невозможности вселения несовершеннолетнего в данное жилое помещение, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о невозможности вселения несовершеннолетнего в данное жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Онежского городского суда Архангельской области от 15 марта 2023 г., с учетом определения об исправления описки от 22 мая 2023 г. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Онежского городского суда Архангельской области от 15 марта 2023 г., с учетом определения об исправления описки от 22 мая 2023 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований директора государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Онежский детский дом» ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Н.К.Ю. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», отделу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о признании недействительным заключения, недействительным постановления, возложении обязанностей, отказать.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий С.В. Корепанова

Судьи Н.С. Моисеенко

Е.В. Радюк