дело № 2-424/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Ярушина И.В.,

при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П., с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела к муниципальному унитарному предприятию «Суксунская коммунальная служба» о возложении обязанности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела обратилось в суд с иском муниципальному унитарному предприятию «Суксунская коммунальная служба» (далее – МУП «Суксунская коммунальная служба») о возложении обязанности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (водозабор «Цыганы», включающий в себя скважины №) для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в срок до 01.01.2024.

В обоснование требований указано, что МУП «Суксунская коммунальная служба» оказывает услуги по водоснабжению населению Суксунского городского округа. Источниками водоснабжения п. Суксун являются подземный водозабор «Северный», включающий в себя скважины №, а также водозабор «Цыганы», включающий в себя скважины №.

По результатам плановой выездной проверки, проведенной в 2022 году в отношении МУП «Суксунская коммунальная служба», были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- на скважины № п. Суксун отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии источников питьевого водоснабжения санитарным правилам и условиями безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, водоснабжение населения п. Суксун Суксунского городского округа осуществляется из водоисточника, не имеющего положительного санитарно-эпидемиологического заключения о качестве источника питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Суксунская коммунальная служба» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица Администрации Суксунского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленного письменного объяснения следует, что скважины №, № водозабор «Цыганы» находятся в муниципальной собственности Суксунского городского округа. На основании распоряжения Комитета имущественных отношений Администрации Суксунского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанные скважины переданы на праве хозяйственного ведения ответчику. Согласно письму Финансового управления Администрации Суксунского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории и обустройство объекта общественной инфраструктуры Суксунского городского округа» решениями о бюджете Суксунского городского округа по мероприятию «Лицензирование источников водоснабжения и проведение природоохранных мероприятий на объектах водоснабжения и очистных сооружениях сточных вод» предусмотрено в 2022 году – <данные изъяты> рублей. Проектом бюджета на 2023 год муниципальной программой по мероприятию «Проведение мероприятий, в том числе природоохранных, на источниках водоснабжения» предусмотрено <данные изъяты> рублей. Проведение заявленных мероприятий в связи с большим количеством объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Суксунская коммунальная служба», не представляется возможным (л.д.58).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Суксунская коммунальная служба» (л.д.25-26).

При проверке было установлено, что на скважины № п. Суксун отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии источников питьевого водоснабжения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (л.д.37 об.).

Использование водных объектов в отсутствие данного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения является нарушением требований санитарного законодательства.

Скважина № и скважина №, расположенные по адресу: <адрес>, правообладателем которых является Суксунский городской округ Пермского края (л.д.63, 64), переданы на основании распоряжения комитета имущественных отношений Администрации Суксунского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение МУП «Суксунская коммунальная служба» (л.д.42, 43).

Согласно Уставу МУП «Суксунская коммунальная служба» одним из основных видов деятельности предприятия является эксплуатационно-техническое обслуживание объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства доказан, отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов может повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Суксунского городского округа, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исполнение указанных мероприятий истец просит обязать совершить в срок до 01.01.2024.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку выполнение указанных мероприятий сопряжено со значительными временными затратами, суд считает заявленный истцом срок до 01.01.2024, разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Суксунская коммунальная служба» (ОГРН №) в срок до 01.01.2024 получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (водозабор «Цыганы», включающий в себя скважины №, расположенные по адресу: <адрес>) для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

И.В. Ярушин