Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июля 2022 года

Советский районный суд в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя ответчика МВД по РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД по РД о признании действий сотрудников ЦЖБК МВД по по несвоевременной постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по и утверждения его Министром внутренних дел по с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, установлении очередности и права ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по – с ДД.ММ.ГГГГ, обязании МВД по внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по , в части даты принятия ФИО2 на учет с ДД.ММ.ГГГГ, путем изменения уникального номера в автоматизированной базе данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконными действий сотрудников ЦЖБК МВД по по несвоевременной постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Иск мотивирован тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел РФ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности старшего оперуполномоченного ОУР Отдела МВД России по .

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление с приложением необходимых документов для постановки на кадастровый учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и сопроводительным письмом ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по (далее – ЦЖБК МВД по РД).

После принятия поданных документов для постановки на жилищный учет для получения единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ) для приобретения или строительства жилья, ЦЖБК МВД по РД выдала истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ рег. №, из которой следует, что заявление и документы приняты для рассмотрения на комиссии для принятия на учет для получения ЕСВ.

Передавая данную справку, сотрудники ЦЖБК МВД по РД объяснили, что истец был поставлен на учет на получение упомянутой ЕСВ в числе лиц, подавших заявление в 2015 году и порядковый номер истца в очереди – 4585.

Однако, в 2022 году истец узнал, что очередь лиц, подавших заявление на получение ЕСВ, по всем субъектам РФ объединили в одну федеральную очередь и в связи с тем, что я несвоевременно был поставлен на жилищный учет, порядковый номер истца в очереди оказался – 67827.

Из сведений, указанных на официальном интернет-сайте МВД России, следует, что дата подачи истцом заявления – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет (дата распоряжения) – ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела – №004585, порядковый номер в очереди – 67827.

Считает, что действия сотрудников ЦЖБК МВД по РД по несвоевременной постановке истца на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения являются незаконными, поскольку сведения, указанные в уведомлении ЦЖБК МВД по РД и на официальном интернет-сайте МВД России разнятся и дата постановки ФИО2 на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения превышает двухмесячный срок со дня подачи им заявления, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям.

Выслушав представителя ответчика ФИО4, исследовав, представленные сторонами письменные материалы дела, в т.ч. жилищно-учетное дело истца, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Решение о принятии сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт «в» пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил) и утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья, которое сопроводительным письмом ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в ЦЖБК МВД по РД.Согласно записям журнала № приема заявлений и документов для принятия на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения заявление ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номером 4009, что также подтверждается справкой, выданной ЦЖБК МВД по РД.

Указанные обстоятельства, а также право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ответчиком не оспаривается.

Ранее ЕСВ или же жилье ФИО2 и членам его семьи не предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих ему на праве собственности он и члены его семьи не имеют.

При проверке своей очереди на получение единовременной социальной выплаты истец узнал, что его поставили на учет с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением уникального номера №004585.

Считая дату постановки на учет (с ДД.ММ.ГГГГ) неправильной, истец обратился в суд, полагая действия ответчика в части определения даты постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты незаконными, просил обязать ответчика внести изменения в очередность, определив с даты получения его заявления о постановке на учет с приложением всех необходимых документов - с ДД.ММ.ГГГГ.

У ответчика не имелось оснований для постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ при том, что заявление о постановке на такой учет с пакетом необходимых документов было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены на заседании ЦЖБК МВД по РД.

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись, к которому должны быть приложены документы, указанные в названном пункте Правил.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности (п.21 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, единовременная выплата предоставляется сотрудникам (пенсионерам) в порядке очередности принятия их на учет, в том числе и имеющим преимущественное право.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя.

Согласно п. п. 10 и 14 Правил комиссия создается для рассмотрения заявлений сотрудников, выполняет функции по проверке представленных сведений и принимает решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения ЕСВ.

В соответствии с п. 20 Правил комиссия обязана заносить сведения о сотруднике, принятом на учет для получения ЕСВ, в порядке очерёдности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что реализация права на получение единовременной социальной выплаты носит заявительный характер и правовое значение для определения момента возникновения права имеет дата приема заявления, а потому дата рассмотрения ЦЖБК заявления ФИО2 правового значения для определения даты, с которой он подлежит принятию на учет, не имеет.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в случае, если документами, приложенными к заявлению, подтверждается наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на учет, он подлежит принятию на учет с даты подачи заявления, а не с даты утверждения решения комиссии о постановке на учет.

Иное толкование нормативных положений, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, противоречит положениям ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующим равенство прав и свобод граждан, ставит в неравное положение сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на единовременную социальную выплату на основании норм указанного выше Федерального закона на момент обращения в Комиссию с заявлением о постановке на учет на получение такой выплаты, по сравнению с другими сотрудниками, обладающими таким же правом при аналогичном стаже службы, но обратившихся позднее.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МВД по РД о признании действий сотрудников ЦЖБК МВД по по несвоевременной постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по и утверждения его Министром внутренних дел по с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, установлении очередности и права ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по – с ДД.ММ.ГГГГ, обязании МВД по внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по , в части даты принятия ФИО2 на учет с ДД.ММ.ГГГГ, путем изменения уникального номера в автоматизированной базе данных — удовлетворить.

Признать действия действий сотрудников ЦЖБК МВД по по несвоевременной постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по и утверждения его Министром внутренних дел по с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Установить очередность и право ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МВД по внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по , в части даты принятия ФИО2 на учет с ДД.ММ.ГГГГ, путем изменения уникального номера в автоматизированной базе данных.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке через суд первой инстанции.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова