№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 9 апреля 2025 года
Кормиловский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Материкина Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,
с участием помощника прокурора Кормиловского района Егорова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Борчанская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Борчанская СОШ».
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Борчанская СОШ», в ходе которой установлено, что в кабинете химии МБОУ «Борчанская СОШ» на полу имеются многочисленные дефекты пола, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. В нарушение п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в рекреациях 1 и 2 этажей, кабинетах биологии, химии и физики, технологии остекление выполнено не из цельного стекла, имеются многочисленные трещины, сколы, повреждения.
Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивается безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Борчанская СОШ» вносилось представление, которое рассмотрено, однако мер, направленных на устранение выявленных нарушений до настоящего времени не принято. МБОУ «Борчанская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просил обязать МБОУ «Борчанская СОШ» устранить дефекты напольного покрытия в кабинете химии, произвести замену остекления в рекреациях 1 и 2 этажей, кабинетах биологии, химии и физики, технологии в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Егоров А.А., заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МБОУ «Борчанская СОШ» ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, просили освободить их от уплаты государственной пошлины.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, с учетом мнений участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства (ст. ст. 2, 20, 41).
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий в том числе для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 2.5.2 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.8.3 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса в деятельности МБОУ «Борчанская СОШ».
В судебном заседании установлено, что в кабинете химии МБОУ «Борчанская СОШ» на полу имеются многочисленные дефекты пола, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. В рекреациях 1 и 2 этажей, кабинетах биологии, химии и физики, технологии остекление выполнено не из цельного стекла, имеются многочисленные трещины, сколы, повреждения.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кормиловского района в адрес МБОУ «Борчанская СОШ» внесено представление об устранении данных нарушений.
Согласно ответу МБОУ «Борчанская СОШ» в КО Администрации Кормиловского муниципального района подана заявка на выделение денежных средств для устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Здание расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Кормиловский муниципальный район» и передано в оперативное управление МБОУ «Борчанская СОШ».
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере образования является Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области.
Согласно ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МБОУ «Борчанская СОШ» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса в деятельности МБОУ «Борчанская СОШ», ответчиком не исполняются требования действующего законодательства в части обеспечения безопасности детей, пребывающих в образовательном учреждении.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Борчанская СОШ».
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.
Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Борчанская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения закона, удовлетворить.
Возложить на МБОУ «Борчанская СОШ» обязанность устранить дефекты напольного покрытия в кабинете химии, произвести замену остекления в рекреациях 1 и 2 этажей, кабинетах биологии, химии и физики, технологии в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ -20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению МБОУ «Борчанская СОШ» в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.В. Материкин