Дело № 2-161/2025
УИД: 52RS0043-01-2025-000263-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года р.п. Пильна
Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Соколов Д.В.,
при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,
с участием представителя истца- помощника прокурора Пильнинского района Клокова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пильнинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Столбищенская средняя школа» об обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пильнинского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском.
В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Пильнинского района проведена проверка исполнения МОУ «Столбищенская средняя школа» трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что в МОУ «Столбищенская средняя школа» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда указанных в штатном расписании, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л.с., рабочих мест для должностей: помощник воспитателя, повар, прачка, советник, заместитель директора по воспитательной работе, организатор ОБЖ, библиотекарь, ответственный за газовое хозяйство, ст. вожатая, педагог-психолог, учитель-логопед, кухонный работник, завхоз, оператор газовой котельной, уборщик служебных помещений, сторож, заместитель директора дошкольного образования. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в МОУ «Столбищенская средняя школа» вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.
Неисполнение МОУ «Столбищенская средняя школа» обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих по указанным должностям в настоящее время лиц, так и неопределенного круга лиц, кто может быть принят на работу в будущем, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
Прокурор просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Столбищенская средняя школа» ИНН <***> обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест для должностей: помощник воспитателя, повар, прачка, советник, заместитель директора по воспитательной работе, организатор ОБЖ, библиотекарь, ответственный за газовое хозяйство, ст. вожатая, педагог-психолог, учитель-логопед, кухонный работник, завхоз, оператор газовой котельной, уборщик служебных помещений, сторож, заместитель директора дошкольного образования, установить срок для совершения вышеуказанных действий -в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Пильнинского района Клоков В.И. поддержал требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, считает, что указанный срок для устранения допущенных нарушений законодательства является обоснованным.
Ответчик - МОУ «Столбищенская средняя школа» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в заявлении направленном в суде просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают полностью.
Третье лицо- Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Пильнинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в заявлении направленном в суде просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).
Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) управления профессиональными рисками;
16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных часть. 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда в деятельности МОУ «Столбищенская средняя школа». В ходе проверки установлено, что в МОУ «Столбищенская средняя школа» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда указанных в штатном расписании, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л.с., рабочих мест для должностей: помощник воспитателя, повар, прачка, советник, заместитель директора по воспитательной работе, организатор ОБЖ, библиотекарь, ответственный за газовое хозяйство, ст. вожатая, педагог-психолог, учитель-логопед, кухонный работник, завхоз, оператор газовой котельной, уборщик служебных помещений, сторож, заместитель директора дошкольного образования.
В адрес МОУ «Столбищенская средняя школа» прокурором направлено представление (л.д.7-9), но нарушение не устранено.
Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
Заслушав доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, учитывая при этом важность охраняемых общественных отношений, принимая во внимание характер действий, которые ответчик должен провести для исполнения данного судебного решения суд пришёл к выводу, что предложенный прокурором срок является обоснованным.
Кроме того, согласно письму директора МОУ «Столбищенская средняя школа» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении представления прокуратуры <адрес> № от 21.03.2025г. об устранении нарушений законодательства об охране труда» работа по устранению выявленных нарушений будет проведена в течение 2025 года.
Каких-либо сведений о невозможности проведения мероприятий по устранению нарушений трудового законодательства, том числе законодательства об охране труда в течении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ответчик не приводит.
Таким образом, учитывая мнение ответчика, который полностью признал исковые требования, требования прокурора подлежат удовлетворению.
От уплаты судебных расходов стороны освобождены
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Пильнинского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Столбищенская средняя школа» ИНН № обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест для должностей: помощник воспитателя, повар, прачка, советник, заместитель директора по воспитательной работе, организатор ОБЖ, библиотекарь, ответственный за газовое хозяйство, ст. вожатая, педагог-психолог, учитель-логопед, кухонный работник, завхоз, оператор газовой котельной, уборщик служебных помещений, сторож, заместитель директора дошкольного образования.
Установить срок для устранения нарушений в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2025 г.
Копия верна.
Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: А.В.Афанасьева
Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № 2-161/2025 УИД 52RS0043-01-2025-000263-46 в Пильнинском межрайонном суде Нижегородской области.