КОПИЯ УИД 16RS0...-56

дело ... (5-450/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года ...

Судья Вахитовского районного суда ... Киселев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 и статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры ... «Школа Рока», зарегистрированного по адресу: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

исполняющим обязанности начальника отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в отношении МБУК ... «Школа Рока» составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 и статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ... дела об административных правонарушениях в отношении МБУК ... «Школа Рока» в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.13 и статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединены в одно производство.

В судебное заседании МБУК ... «Школа Рока» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из протоколов об административном правонарушении от ... в ходе осуществления мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дом Юнусовых — здание Татарской ратуши», расположенного по адресу: ..., установлено следующее.

- помещения подключены к системе кондиционирования и газоснабжения при отсутствии соответствующего порядка и разрешения.

На основании вышеизложенного МБУК ... «Школа Рока» совершены следующие нарушения законодательства об объектах культурного наследия:

- требований подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства культуры Российской Федерации от ... ....1-39-08 размещение на фасадах выявленных объектов культурного наследия технических средств и конструкций является нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона № 73-ФЗ.

МБУК ... «Школа Рока» согласно выписке из ЕГРН является правообладателем объекта культурного наследия.

Суд считает, что факт совершения МБУК ... «Школа Рока» административного правонарушения установлен на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколами об административном правонарушении от ..., решением о согласовании проверки от ..., протоколом осмотра от ..., актом рейдового осмотра объекта культурного наследия от ..., фотоматериалом и другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, действия МБУК ... «Школа Рока» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, его действия подлежат переквалификации с части 1 статьи 7.13 Кодекса на указанную часть 3 той же статьи.

Санкция части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает боле мягкое наказание, чем санкция части 1 статьи 7.13 данного Кодекса, в связи с чем переквалификация действий МБУК ... «Школа Рока» с части 1 статьи7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же не изменит подведомственность рассмотрения данного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, действия (бездействие) совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУК ... «Школа Рока» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 7.13 и статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБУК ... «Школа Рока» судом не установлено.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу о целесообразности назначения МБУК ... «Школа Рока» административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 и статьёй7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры ... «Школа Рока», зарегистрированное по адресу: ..., ОГРН<***>, ИНН<***>, КПП165501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи 7.13 и статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000(пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет 03..., к/счет 40..., БИК 024501901, ОКТМО 45382000, получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации), ..., КБК05..., УИН05....

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев