Дело № 5-666/25 УИД 77RS0023-02-2025-015851-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2025 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ..., паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 06.03.2025 в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 19.02.2024 по 21.02.2025:

1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;

2) осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

По сведениям Роскомнадзора (вх. № ... от 02.11.2024), по результатам которого составлена настоящая справка в отношении ФИО1 содержащая информацию о его деятельности.

I. Согласно открытым источникам, ФИО1 ... - с 2007 по 2015 год являлся членом правления иностранной некоммерческой негосударственной организации «...» (..., зарегистрирована в адрес, организация в Российской Федерации не представлена, ...).

С 2009 по 2016 год ФИО1 являлся автором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (решение о включении проекта «...» в реестр иностранных агентов опубликовано 31.05.2024, ..., доступ к сайту ограничен).

В 2015 году выступил автором статьи в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (05.12.2017 включен в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 – в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ..., доступ к сайту ограничен), в 2016 году – в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (14.04.2023 владелец ресурса «...», ..., включен в реестр иностранных агентов, 18.07.2024 – в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ..., доступ к сайту ограничен).

С 2016 по 2017 год ФИО1, по некоторым данным, являлся членом правления организации «...» (...), ..., 27.04.2017 включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, с 08.11.2017 переименована в «...») ...).

В 2017 году ФИО1 выступил автором статьи в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Каспаров.Ru» (20.05.2022 учредитель ресурса ФИО2 включен в реестр иностранных агентов, 06.03.2024 – в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с положениями Федерального закона № 115 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ..., доступ к сайту ограничен).

С 2017 по 2018 год публиковался в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (26.07.2022 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, 23.07.2021 владелец ресурса «... SIA», адрес, включен в реестр иностранных агентов, ..., доступ к сайту ограничен).

С 2017 по 2021 год являлся членом экспертного совета премии «...» (..., доступ к сайту ограничен) – ежегодной премии в области профессиональной журналистики, учрежденной в 2016 году ... М.Б. (20.05.2022 включен в реестр иностранных агентов) и общественным сетевым движением «...» («......», «...», ..., 27.04.2017 включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в 2021 году движение прекратило деятельность на территории Российской Федерации, в настоящее время действует за ее пределами, ..., доступ к сайту ограничен).

С 2018 по 2022 год ФИО1 выступал автором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» некоммерческой организации «...» (с 25.05.2015 по 11.09.2015 была включена в реестр иностранных агентов, в настоящий момент ликвидирована, ...).

До 2019 года ФИО1 был создателем и автором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (..., владелец доменного имени – «...»).

В 2020 году ФИО1 принимал участие в «...» (адрес, 13.02.2023 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации).

С 2020 по 2023 год ФИО1 являлся автором и до 2024 года – советником редакции в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «...» (..., доступ к сайту ограничен), который является ресурсом проекта «...», созданного с целью организации поддержки деятельности уехавших из Российской Федерации активистов и журналистов. Проект представляет собой сеть ресурсных центров «...», которые функционируют в ... и адрес. «...» является дочерним проектом Фонда «Свободная Россия» ...), ..., 28.06.2019 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, 07.06.2024 включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, также включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ... доступ к сайту ограничен).

В настоящее время ФИО1 публикует единичные статьи в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «..., 17.11.2023 интернет-издание «...» включено в реестр иностранных агентов, 17.07.2024 – в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ..., доступ к сайту ограничен).

Является старшим научным сотрудником ... адрес...).

II. Ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время:

· ......

·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

За период с октября 2023 года по октябрь 2024 года выявлено 2 факта участия ФИО1 в создании сообщений иностранных агентов:

1. ...

2.

III. Примеры публикаций, подтверждающих ведение ФИО1 политической деятельности:

1. Публикация в социальной сети «...» от 02.10.2024 – ...

Публикация в социальной сети «...» от 13.08.2024 – ...

2. Публикация в социальной сети «...» от 11.08.2024 – ...

Публикация в социальной сети «...» от 08.08.2024 – ...

Публикация в социальной сети «...» от 27.07.2024 – ...

3. Публикация в социальной сети «...» от 22.07.2024 – ...

4. Публикация в социальной сети «...» от 04.07.2024 – ...

5. Публикация в социальной сети «...» от 18.06.2024 – ...

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона

№ 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем, гражданин Российской Федерации ФИО1 ... был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 07.03.2025 года № 292-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № ... от 11.03.2025).

Таким образом, 07 марта 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ФИО1 ... будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от 19.08.2025;

- распоряжением от 07.03.2025 ... о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;

- уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента от 11.03.2025 №...;

- справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц с приложением.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Москве (Главное управление Минюста России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, р/с <***>, ЕКС 40102810045370000003, ОКТМО 45397000, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31881004740045640463.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московской городской суд со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья М.Н. Арсеньева