ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2022 г. г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Осипок Татьяна Сергеевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, имеющей паспорт 404030266 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД Таджикистана, на миграционном учете состоящей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации 03.08.2022г. через КПП «Красноярск авиа» с целью – работа. На миграционном учете состояла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и проживает по адресу: <адрес>.

11.11.2022 года в 11.00 в отделе по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...> Октября д. 57 выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Таджикистан, у которой отсутствуют документы, дающие право законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

ФИО1 подтвердила изложенные выше обстоятельства, пояснила, что приехал в Россию для работы, вину признает, просит не выдворять за пределы РФ, поскольку проживает совместно с супругом, супруг является гражданином РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно прибывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

В соответствии с п.12 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 15.08.1996 года № ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, ст. 25.10 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск авиа» с целью – работа. На миграционном учете состояла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес>.

Срок временного пребывания ФИО1 закончился 31.10.2022г. и не был продлен, таким образом до настоящего времени она пребывает в РФ с нарушением установленного порядка, до настоящего времени территорию России не покинула.

Вина ФИО1 подтверждается её показаниями, собранными доказательствами: рапортом об обнаружении правонарушения, протоколом от 11.11.2022г., данными о времени и обстоятельствах прибытия на территорию РФ, объяснениями.

Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживани) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание вины, раскаяние, состояние беременности.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, её материального положения, с учетом необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушении правил режима пребывания, а также руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, считаю необходимым назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении виновной дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает на территории РФ, замужем, супруг является гражданином РФ, является беременной, иных родственников, также в РФ проживает сестра, которая является гражданкой РФ.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, семейное положение виновной, нахожу назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоответствующим требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считаю возможным назначить по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю): ИНН <***>, КПП 246601001, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет: 03100643000000011900, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, Код ОКТМО: 04401000000, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18891249990156888375.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения, с подачей жалобы в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.С. Осипок