УИД 60RS0001-01-2023-007422-60 Дело № 5-906/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы - перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» (ТОО «PARTNER-TRANS»), БИН №, EORI №, находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2023 года в 06 часов 28 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, прибыло грузовое транспортное средство марки «V.» госномер № с полуприцепом-рефрижератором марки «S.» госномер № следующее под управлением водителя Р.Д.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR Б/Н от 20.04.2023, CMR Б/Н от 21.04.2023, С MR №109360 от 11.05.2023, INVOICE №220714 от 20.04.2023, INVOICE RE4362 от 03.04.2023, INVOICE №1323030578 от 11.05.2023, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар - «тягач и полуприцеп б/у, сборный груз», коды товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 87012110, 87163980, 34060000, 9401390000, 70134910, 96039091, 96039099, 69120023, 3926100000, Общий вес брутто 26 813 кг, количество грузовых мест - 34.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товарная партия, состоящая из 35-ти грузовых мест с товаром, что больше заявленного в ТСД на 1-но грузовое место. Общий вес брутто перевозимого товара составил – 25 852 кг, что меньше заявленного в ТСД на 961,024 кг. Также был выявлен товар, не заявленный должным образом в ТСД по наименованию, а именно – задняя металлическая дверь от грузового полуприцепа-рефрижератора прямоугольной формы, белого цвета с резиновым уплотнителем по периметру, без какой-либо маркировки, с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), в количестве - 1 шт., (составляет 1 -но грузовое место), весом брутто 67 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар (общим весом брутто 67 кг) изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя перевозчика и защитника.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 25 мая 2023 года в 06 часов 28 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, прибыло грузовое транспортное средство марки «V.» госномер № с полуприцепом-рефрижератором марки «S.» госномер № следующее под управлением водителя Р.Д.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR Б/Н от 20.04.2023, CMR Б/Н от 21.04.2023, С MR №109360 от 11.05.2023, INVOICE №220714 от 20.04.2023, INVOICE RE4362 от 03.04.2023, INVOICE №1323030578 от 11.05.2023, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар - «тягач и полуприцеп б/у, сборный груз», коды товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 87012110, 87163980, 34060000, 9401390000, 70134910, 96039091, 96039099, 69120023, 3926100000, Общий вес брутто 26 813 кг, количество грузовых мест - 34.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товарная партия, состоящая из 35-ти грузовых мест с товаром, что больше заявленного в ТСД на 1-но грузовое место. Общий вес брутто перевозимого товара составил – 25 852 кг, что меньше заявленного в ТСД на 961,024 кг. Также был выявлен товар, не заявленный должным образом в ТСД по наименованию, а именно задняя металлическая дверь от грузового полуприцепа-рефрижератора прямоугольной формы, белого цвета с резиновым уплотнителем по периметру, без какой-либо маркировки, с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), в количестве 1 шт., (составляет 1 грузовое место), весом брутто 67 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар - задняя металлическая дверь от грузового полуприцепа-рефрижератора прямоугольной формы, белого цвета с резиновым уплотнителем по периметру, без какой-либо маркировки, с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), в количестве - 1 шт. (составляет 1-но грузовое место), весом брутто 67 кг, изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Из опроса водителя перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» – Р.Д. следует, что при погрузке товара он не присутствовал, грузил другой водитель. При прибытии па т/п МАПП Шумилкино транспортное средство с товаром было направлено на таможенный досмотр. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

Перевозчик ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу документов, чтобы избежать нарушения требований законодательства ЕАЭС, а также, так построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (в том числе о наименовании и количестве грузовых мест товаров) с целью их последующего представления таможенным органам, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

При приеме товара к перевозке перевозчик ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Вина перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями CMR Б/Н от 20.04.2023 г., CMR Б/№ от 21.04.2023 г., CMR №109360 от 11.05.2023 г., INVOICE №220714 от 20.04.2023 г., INVOICE RE-4362 от 03.04.2023 г., INVOICE №1323030578 от 11.05.2023 г.; копией акта таможенного досмотра АТД №10209060/260523/100570; протоколом опроса свидетеля от 26.05.2023 года, протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать фирму - перевозчика ТОО «ПАРТЕР-ТРАНС» (ТОО «PARTNER-TRANS») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- задняя металлическая дверь от грузового полуприцепа-рефрижератора прямоугольной формы, белого цвета с резиновым уплотнителем по периметру, без какой-либо маркировки, с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), в количестве 1 шт., весом брутто 67 кг, изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова