УИД 19RS0001-02-2022-004035-25 Дело № 2а-3038/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абакан 14 июля 2022 года
Абаканский городской суд в составе:
председательствующего А.С. Моркеля,
при секретаре Е.В. Арефьевой,
с участием
представителя административного ответчика УФССП по РХ ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям АГОСП №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановлений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Абаканский городской суд с административным иском к СПИ АГОСП №1 УФССП России по РХ ФИО3 об оспаривании постановлений. Требования мотивированы тем, что 28.03.2022 года истец получил с портала Госуслуги уведомление об открытии в отношении него исполнительного производства №№-ИП от 28.03.2022 года, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 8135,47 руб., не зная на каком основании взыскивается исполнительский сбор истец 29.03.2022 года направил через портал Госуслуги запрос, на что получил 2 ответа СПИ ФИО3, согласно которым у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство №№-ИП от 28.03.2022 года по исполнительскому сбору в сумме 8135,47 руб. в отношении истца. Исполнительное производство возбуждено 28.03.2022 года приставом ФИО4 на основании постановления №№ от 22.03.2022 года. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства № от 21.01.2021 о взыскании задолженности 116221,05 руб. с истца в пользу ПАО «Промсвязьбанк» в связи с неоплатой задолженности в установленный срок добровольной оплаты. Считает действия судебных приставов незаконными, поскольку с 30 июля 2019 года по 30 июля 2021 года проживал в <...>, где имел временную регистрацию, а с 1 августа по настоящее время проживает в городе Севастополе и также имеет временную регистрацию. Писем и уведомлений, повесток и электронных оповещений по возбуждению исполнительного производства №№ от 21.01.2021 года о взыскании задолженности 116221,05 руб. в пользу ПАО «Промсвязьбанк» не получал, надлежащим образом уведомлен не был. На основании изложенного просит признать постановление №№ от 22.03.2022 года выданное Абаканским городским отделением судебных приставов №1 УФССП России по РХ о взыскании исполнительского сбора вынесенное в рамках исполнительного производства №№ от 21.01.2021 о взыскании задолженности 116221,05 руб. с истца в пользу ПАО «Промсвязьбанк», в связи с неоплатой задолженности в установленный для добровольной оплаты срок, недействительным, признать постановление пристава-исполнителя ФИО4 по части возбуждения исполнительного производства №№-ИП от 28.03.2022 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя №№ от 22.03.2022 года недействительным.
В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Административный ответчик СПИ ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Определениями Абаканского городского суда в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по РХ, СПИ ФИО4, ФИО5, заинтересованными лицами ПАО «Промсвязьбанк», УФНС по РХ.
Представитель административного ответчика УФССП по РХ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Административные ответчики СПИ ФИО5, ФИО4, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл.22 КАС РФ, п.1ст.121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
22.03.2022 года СПИ ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление направлено административному истцу по системе электронного документаоборота в ЛК ЕПГУ и получено им 24.03.2022 года.
28.03.2022 года постановлением СПИ ФИО4 возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление направлено административному истцу по системе электронного документаоборота в ЛК ЕПГУ и получено им 28.03.2022 года.
С настоящим административным иском о признании вышеуказанных постановлений незаконными ФИО2 обратился в суд 27.04.2022 года.
Следовательно, срок для обжалования постановлений истцом пропущен, ходатайств о восстановление срока для обжалования постановлений истцом не заявлено.
Согласно ч.ч.1, 2, 3 и 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
Как установлено в судебном заседании 21.01.2021 года ведущим СПИ АГОСП№1 УФССП России по РХ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО2 на сумму 116221,05 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производство было направлено адрес должника: , 12.02.2021 года, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений.
В соответствии с п. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
24.03.2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
В силу пп. 3 п.2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Административный истец в исковом заявлении указывает на то, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства в связи с проживанием в период с 30.07.2019 по 30.07.2021 года в г. Подольск, где имел временную регистрацию.
В силу пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно представленной в материалы дела телефонограмме, ФИО2 зарегистрирован по адресу: с 15.04.2003 года.
Таким образом, довод истца о том, что он был уведомлен ненадлежащим образом, судом не принимается.
Далее из материалов дела следует, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок добровольной оплаты, 22.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 28.03.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора с должника.
Указанные постановления были направлены истцу в ЛК ЕПГУ 22.03.2022 года и 28.03.2022 года.
Сумма исполнительского сбора рассчитана верно в размере 7% от суммы долга.
Согласно ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.12 данной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.5 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что задолженность по исполнительному производству на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не погашена. Срок на добровольное исполнение требований исполнительных документов истек.
Доказательств погашения задолженности перед взыскателем денежными средствами, иным способом в установленный пятидневный срок не предоставлено.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
Каких-либо нарушений закона судебным приставом-исполнителем не допущено. Доказательств исполнения требований исполнительного документа в установленный срок административным истцом не представлено, а, следовательно, его права судебным приставом при вынесении постановлений не нарушены.
Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям АГОСП №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО5, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановлений.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Моркель
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022