Дело № 2-1-839/2025

40RS005-01-2025-001017-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Акулиничевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к поселковой Управе городского поселения «Поселок Полотняный Завод», ФИО2 о признании недействительным договора аренды, разделе земельного участка, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 08.01.2025 года она обратилась в Поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, однако заявление принято не было, поскольку к заявлению не была приложена копия решения Дзержинского районного суда с отметкой о вступлении в законную силу от 26.11.2024 по делу №2-1-1313/2024.

09.01.2025 года истица обратилась в Дзержинский районный суд с заявлением о выдаче вышеуказанного решения суда, которое было ею получено 14.01.2025 года.

В этот же день истец повторно обратилась с заявлением в Поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении земельного участка в аренду, приложив вышеуказанное решение суда. Однако землеустроитель поселковой управы, не открывая книгу регистрации заявлений, на заявлении истицы поставил входящий номер 2, оставив запись для номера 1 для ФИО2, тем самым лишив истицу возможности права первого заявителя на получение земельного участка в аренду. При этом истец с весны 2023 года самостоятельно обрабатывала спорный земельный участок площадью 202 кв.м, и в июне 2023 года обратилась с заявлением об оформлении данного участка, и в этот же период с заявлением обратилась ФИО2 Решением суда от 26.11.2024 года признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключённый с ФИО2

Кроме того, на основании письма поселковой управы истицей были понесены необоснованные расходы в виде приобретения электронной цифровой подписи требуемой для участия в электронных торгах в размере 4 350 рублей, при этом спорный земельный участок подлежал предоставлению без проведения торгов, поскольку предоставлялся для ведения огородничества.

11.08.2025 года истец, уточнив исковые требования, просила суд признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный в 2025 году между поселковой управой ГП «Поселок Полотняный Завод» и ФИО2 и разделить земельный участок между истицей и ФИО2

Возместить истице неправомерные расходы в сумме 4 350 рублей, причиненные поселковой управой на приобретение электронно-цифровой подписи, в связи с необоснованным проведением торгов на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования в части расторжения договора аренды не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика – Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» по доверенности ФИО3 исковые требования в части расторжения договора аренды с ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении. Требования в части взыскания с администрации расходов в размере 4 350 рублей на приобретение ФИО1 электронно-цифровой подписи признала в полном объеме.

Третье лицо - МО ГП «Поселок Полотняный Завод» в судебное заседание не явилось, о дне судебного заседания извещалось надлежащим образом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 10.05.2023 года ФИО2 обратилась с заявлением в поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» №124 от 14.06.2023 года утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

Письмом поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» №516 от 16.06.2023 года ФИО2 уведомлена о том, что на испрашиваемый ею земельный участок поступило второе заявление на заключение договора аренды для ведения огородничества, в связи с чем земельный участок будет выставлен на торги.

14.06.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, торец дома.

27.06.2023 года ФИО2 повторно обратилась с заявлением в поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 202 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» №620 от 14.07.2023 года ФИО1 уведомлена о том, что на испрашиваемый ею земельный участок ранее поступило заявление ФИО2, и ей дан положительный ответ. В связи с тем, что на данный участок имеются два заявителя, право заключения договора аренды будет предоставляться через электронные торги «Тендер РТС» электронная площадка России». В связи с чем предложено зарегистрироваться на данной электронной платформе, и иметь усиленную электронно-цифровую подпись.

Письмом поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» №778 от 23.08.2023 года ФИО1 уведомлена о том, что на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, земельный участок для ведения огородничества предоставляется гражданину без проведения торгов. В связи с чем предоставить испрашиваемый ею земельный участок не представляется возможным.

Постановлением главы поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» №107 от 31.08.2023 года ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 202 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для ведения огородничества, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Почтовый адрес участка: <адрес>.

31.08.2023 года между поселковой Управой «Поселок Полотняный Завод» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 202 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам обращений ФИО1 в прокуратуру Дзержинского района Калужской области, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО2

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 26.11.2024 года по гражданскому делу по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах муниципального образования «Поселок Полотняный завод» к поселковой Управе муниципального образования городское поселение «Поселок Полотняный завод», ФИО2 о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, постановлено: исковые требования прокурора Дзержинского района удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы поселковой Управы Городского поселения «Поселок Полотняный завод» от 31.08.2023 года №107 о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 для ведения огородничества, признать недействительным договор аренды №54 от 31.08.2023 года земельного участка с КН №, заключенный между поселковой Управой муниципального образования городское поселение «Поселок Полотняный завод» и ФИО2, обязать ФИО2 СНИЛС № возвратить земельный участок поселковой Управе Городского поселения «Поселок Полотняный завод».

Исключить путем погашения запись 40:04:№ о государственной регистрации права аренды ФИО2 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 10.01.2025 года.

14.01.2025 года ФИО2 повторно обратилась с заявлением в поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 202 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Заявление зарегистрировано в поселковой управе под номером 1.

14.01.2025 года ФИО1 также повторно обратилась с заявлением в поселковую Управу ГП «пос. Полотняный Завод» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с придомовой территорией дома №№. Заявление зарегистрировано в поселковой управе под номером 2.

Письмом поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» №129 от 13.02.2025 года ФИО1 уведомлена о том, что испрашиваемый ею земельный участок находится в стадии оформления третьих лиц в соответствии с пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Постановление главы поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» №36 от 17.02.2025 года ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 202 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для ведения огородничества, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Почтовый адрес участка: <адрес>.

18.02.2025 года между поселковой Управой «Поселок Полотняный Завод» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 202 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, для ведения огородничества.

Из объяснений истицы ФИО1 данных ею в судебных заседаниях следует, что спорный земельный участок находится рядом с её многоквартирным домом, ранее данным участком пользовалась собственница квартиры <адрес>, которую приобрела ответчик ФИО2 После смерти собственницы квартиры, земельным участком длительное время никто не пользовался, после того как ФИО2 приобрела квартиру, она также земельный участок не использовала. От сына бывшей собственницы квартиры ей (ФИО1) стало известно, что земельный участок новым хозяевам квартиры не нужен, и она (Каленская) может им воспользоваться. После чего, не обращаясь с заявлением в поселковую управу, истец приняла решение начать обработку земельного участка, поскольку была весна, и нужно было успеть посадить овощные культуры. Обратившись 14.06.2023 года в поселковую управу за оформлением обрабатываемого ею земельного участка, для предоставления его в аренду под огородничество, ей стало известно, что на данный участок также претендует ФИО2 Истец неоднократно пыталась договориться с ответчиком, чтобы поделить данный участок на двоих, либо чтобы ФИО2 уступила ей данный участок, в том числе за денежные средства, однако никой договоренности достигнуто не было и спорный участок по договору аренды от 31.08.2023 года предоставлен ФИО2 После её обращений в прокуратуру Дзержинского района, и обращения прокурора с исковым заявлением, вышеуказанный договор аренды был расторгнут судебным решением. От сотрудников прокуратуры ей (ФИО1) стало известно, что ей необходимо первой повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. 09.01.2025 года истец повторно обратилась с заявлением о предоставлении ей ранее испрашиваемого земельного участка в аренду, однако сотрудник поселковой управы потребовал решение суда с отметкой о вступлении в законную силу и её заявление не принял. Данное решение истица получила в Дзержинском районном суда 14.01.2025 года, после чего сразу же обратилась с заявлением в поселковую управу. Однако её заявление было зарегистрировано под номером 2. Землеустроитель поселковой управы умышленно зарегистрировала её заявление под №2, чтобы дать возможность ФИО2 получить земельный участок, тем самым лишив её права на получение участка в аренду.

Из объяснений ответчика ФИО2 данных ею в судебных заседаниях следует, что спорный земельный участок находится радом с жилым многоквартирным домом, где она приобрела квартиру. Предыдущий собственник квартиры использовала спорный земельный участок на протяжении длительного времени. Когда ей (ФИО2) стало известно об этом, она обратилась в поселковую управу «пос.Полотняный Завод» с заявлением об оформлении данного участка в аренду. Заключённый с ней договор аренды от 31.08.2023 года был признан ничтожным решением суда, которое вступило в законную силу в январе 2025 года. Копия указанного решения была получена ею (ФИО2) 14.01.2025 года в здании Дзержинского районного суда, после чего утром этого же дня заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду было подано в поселковую управу. Ей (ФИО2) было известно, что для получения спорного земельного участка в аренду, после состоявшегося судебного решения, ей необходимо первой обратиться с заявлением, поскольку данный участок не выставляется на торги. Земельный участок предоставлен с соблюдением требований закона, каких-либо оснований для расторжения указанного договора аренды стороной истца не приведено и фактически не имеется. Основания для раздела данного земельного участка отсутствуют, кроме того, истец ФИО1 имеет в пользовании два земельных участка, которые также расположены рядом с многоквартирными домами, в которых проживают истец и ответчик.

Из объяснений представителя ответчика – Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» по доверенности ФИО3 следует, что истица ФИО1 приходила в поселковую управу до наступления нового 2025 года, и хотела написать заявление, о предоставлении земельного участка, при этом при себе заявления истец ФИО1 не имела. Ей было разъяснено, о том, что в настоящий момент решение суда от 26.11.2024 года не вступило в законную силу и может быть обжаловано сторонами по делу, в связи с чем с заявлением о предоставлении земельного участка следует обратиться после вступления решения суда в законную силу. После новогодних праздников 9 января 2025 года истец с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, её заявление зарегистрировано в журнале «Заявления» поселковой управы ГП «пос. Полотняный Завод» 14.01.2025 года под номером №2. Оснований для признания договора аренды заключённого между поселковой управой ГП «пос. Полотняный Завод» и ФИО2 не имеется. Исковые требования ФИО1 в части возмещения расходов на приобретение электронно-цифровой подписи в размере 4 350 рублей признаются в полном объеме.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статьи 39.14 Земельного кодекса РФ в случае, когда земельный участок, в отношении которого поступило заявление о предоставлении без торгов не образован, подаче заявления о предоставлении предшествует подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании земельного участка.

В соответствии с пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 14.01.2025 года ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 202 кв.м. в аренду для ведения огородничества, в соответствии с пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. Заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка зарегистрировано в журнале «Заявления» Поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» 14.01.2025 года под номером 1.

На момент обращения ФИО2 14.01.2025 года с заявлением о предоставлении земельного участка, испрашиваемый земельный участок был образован, в связи с чем предварительное согласование земельного участка не требовалось.

В соответствии с п.4 ст.39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, осуществляется в порядке их поступления.

Поскольку заявление ФИО2 от 14.01.2025 года поступило в поселковую управу ГП «пос. Полотняный Завод» первым, по данному заявлению принято положительное решение депутатов поселкового Собрания от 06.02.2025 года, и 18.02.2025 года между ФИО2 и поселковой Управой ГП «пос. Полотняный Завод» заключен договор аренды.

Заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 кв.м. в аренду для ведения огородничества зарегистрировано в журнале «Заявления» поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» 14.01.2025 года под номером 2. Каких-либо объективных доказательств подтверждающих подачу ФИО1 заявления о предоставлении спорного земельного участка ранее 14.01.2025 года, ею не представлено.

Поскольку рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов рассматриваются в порядке их поступления, и заявление ФИО2 поступило ранее, чем заявление ФИО1, суд не усматривает каких-либо нарушений норм действующего земельного законодательства при предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду для ведения огородничества, в связи с чем основания для признания недействительным договора аренды заключенного между ФИО2 и Поселковой Управой ГП «Поселок Полотняный Завод», не имеется.

Требования ФИО1 о разделе спорного земельного участка между нею и ФИО2 также не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду в испрашиваемой ею площади (202 кв.м.) в соответствии с земельным законодательством, в связи с чем законных оснований для раздела данного участка в судебном порядке не имеется.

Требования истца о взыскании с Поселковой Управы ГП «пос. Полотняный Завод» расходов на приобретение электронной цифровой подписи в размере 4 350 рублей подлежат удовлетворению, поскольку в данной части полностью признаются ответчиком. Признание иска ответчиком в данной части, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 №) расходы за приобретение электронной цифровой подписи в размере 4 350 (четыре тысячи триста пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025 года.