К делу № 2-3271/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., с участием адвоката ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о сохранении квартиры в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд и иском к Администрации города Шахты о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира №42, кадастровый номер 61:59:0020322:1532, расположенная по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул. Советская, дом №237 на основании договора дарения квартиры от 25.01.2002г., удостоверенного нотариусом ФИО2 Свидетельство о государственной регистрации права серия 61 №467504 от 04.02.2002г.

Истец указывает в иске, что в 2006г. им было проведено переустройство и перепланировка принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в результате которого изменилась площадь квартиры, общая с 58,7 кв.м. до 57,7 кв.м., жилая с 32,5 кв.м. до 32,8 кв.м. за счет уточнения размеров, перерасчета площадей, внутренней перепланировки. При этом, протоколом Межведомственной комиссии г.Шахты №46 от 25.05.2006г. было вынесено решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. В настоящее время при обращении истица в Управление Росрестра, для постановки квартиры на кадастровый учет выяснилось, что Постановлением Правительства РФ №437 от 06.05.2015г. признаны утратившими силу формы разрешений на строительство и перепланировку, ввод в эксплуатацию утвержденные Постановлением Правительства РФ №698 от 24.11.2005г. Приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года №117/пр утверждены новые формы разрешений. Указанный приказ Минстроя вступил в законную силу 16 мая 2016г.

Техническим заключением от 20.04.2022г. №146, составленным МУП БТИ г.Шахты о выполненной перепланировке и переустройстве квартиры №42, в жилом доме №237 по ул. Советская в г.Шахты установлено, что перепланировка и переустройство квартиры общей площадью 57,70 кв.м., жилой площадью 32,80 кв.м. не затрагивает несущих конструкций жилого дома, не нарушает работы общих инженерных систем и соответствует требованиям СП 54.13330.2016г. «Здания жилые, многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Перепланировка и переустройство квартиры включает в себя: демонтаж перегородок с дверными проемами ограждающих помещений 7 и 8, с образованием помещения 7 (кухня); устройство части перегородок между помещениями 7 и 1; демонтаж части перегородок между помещениями 7 и 6; переустройство сантехнического оборудования (раковины) и газового оборудования (плита) в помещении 7. Техническим заключением 20.04.2022г. №146, составленным МУП БТИ г.Шахты подтверждается, что перепланировка и переустройство квартиры, принадлежащей истцу, выполнены без нарушений требований технических регламентов, в том числе устанавливающих требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений и прилегающих к ним территорий.

Истец указывает в иске, что он обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, однако получил отказ №170 от 23.05.2022 мотивированный тем, что работы по перепланировке и переустройству квартиры уже произведены без разрешительной документации и истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

На основании изложенного, истец просит суд: сохранить в перепланированном и переустроенном виде квартиру №42, обшей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., кадастровый номер 61:59:000:14154:2401/639:237/42, расположенную по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул. Советская, дом №237.

Истец и адвокат ФИО3, представляющая его интересы на основании ордера №134538 от 11.07.2022 (л.д.25) в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске. Адвокат ФИО3 пояснила также, что на момент осуществления истцом переустройства и перепланировки квартиры, а именно в 2006-2007 годах, истцом указанная перепланировка была согласована со всеми необходимыми инстанциями, им были получены все необходимые разрешения, технические условия, получено решение о согласовании переустройства и перепланировки, о чем свидетельствует протокол Межведомственной комиссии №46 от 25 мая 2006г.

Представитель ответчика - Администрации города Шахты, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, путем направления судебных повесток с уведомлением о вручении (л.д.19,20) по правилам ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, копия определением суда от 17.06.2022 о принятии иска к производству и назначению дела к подготовке дела к судебному разбирательству на 29.06.2022, о чем Администрация г.Шахты была извещена судебной повесткой, которая была получена представителем ответчика 21.06.2022 (л.д.19). Далее Администрация г.Шахты извещалась на судебное заседание, назначенное на 11.07.2022, судебное извещение о явке в судебное заседание получено Администрацией г.Шахты 06.07.2022 (л.д.20). Также движение по делу, информация о времени и месте судебного заседания размещалось на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, Администрации г.Шахты достоверно было известно о начавшемся процессе, судебные извещения, копии искового заявления и процессуальных документов по делу направлялись судом Администрации г.Шахты и были получены её представителями, что подтверждается материалами дела (л.д.19,20). Исходя из положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ организации, являющиеся сторонами, после получения первого судебного извещения самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Администрация г.Шахты не обращалась в суд с ходатайством о направлении судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

В связи с этим следует признать Администрацию г.Шахты надлежащим образом извещенной и времени и месте судебного разбирательства назначенного на 11.07.2022.

Суд полагает необходимым, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истовой стороны, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №42, кадастровый номер 61:59:0020322:1532 (старый условный номер 61:59:000:14154:2401/639:237/42, указанный в свидетельстве о государственной регистрации права от 04.02.2002), расположенная по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул. Советская, дом №237 на основании договора дарения квартиры от 25.01.2002г., удостоверенного нотариусом ФИО2 Свидетельство о государственной регистрации права серия 61 №467504 от 04.02.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2002 (л.д.13), выпиской из ЕГРН от 28.04.2022 (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что в 2006-2007гг. истцом было проведено переустройство и перепланировка принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в результате которого изменилась площадь квартиры, общая с 58,7 кв.м. до 57,7 кв.м., жилая с 32,5 кв.м. до 32,8 кв.м. за счет уточнения размеров, перерасчета площадей, внутренней перепланировки.

При этом, протоколом Межведомственной комиссии г.Шахты №46 от 25.05.2006г. было вынесено решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения (л.д.14). В настоящее время при обращении истица в Управление Росрестра, для постановки квартиры на кадастровый учет выяснилось, что Постановлением Правительства РФ №437 от 06.05.2015г. признаны утратившими силу формы разрешений на строительство и перепланировку, ввод в эксплуатацию утвержденные Постановлением Правительства РФ №698 от 24.11.2005г. Приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года №117/пр утверждены новые формы разрешений. Указанный приказ Минстроя вступил в законную силу 16 мая 2016г.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть в отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании проекта переустройства и перепланировки жилого помещения, следовательно, перепланировка и переустройство, проведенные заинтересованной стороной без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании соответствующего проекта является самовольной.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо этот не создает угрозу их жизни и здоровья (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что в целях улучшения жилищных условий истцом были произведены работы по перепланировке и переоборудованию принадлежащей ему на праве собственности квартиры: демонтаж перегородок с дверными проемами ограждающих помещений 7 и 8, с образованием помещения 7 (кухня); устройство части перегородок между помещениями 7 и 1; демонтаж части перегородок между помещениями 7 и 6; переустройство сантехнического оборудования (раковины) и газового оборудования (плита) в помещении 7. Техническим заключением 20.04.2022г. №146, составленным МУП БТИ г.Шахты подтверждается, что перепланировка и переустройство квартиры, принадлежащей истцу, выполнены без нарушений требований технических регламентов, в том числе устанавливающих требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений и прилегающих к ним территорий. Произведенная истцом перепланировка и переустройство квартиры не затрагивает несущих конструкций жилого дома, не нарушает работы общих инженерных систем и соответствует требованиям СП 54.13330.2016г. «Здания жилые, многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Истец обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, однако получил отказ №170 от 23.05.2022 мотивированный тем, что работы по перепланировке и переустройству квартиры уже произведены без разрешительной документации и истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном виде (л.д.8).

Согласно технического заключения №146 от 20.04.2022г. о выполненной перепланировке и переустройству квартиры истца, выполненные работы по перепланировке и переоборудованию квартиры не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекут за собой угрозу жизни и здоровья граждан, выполнены без нарушений требований технических регламентов, в том числе устанавливающих требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений и прилегающих к ним территорий (л.д.9-12).

Суд руководствуется требованиями части 4 статьи 29 ЖК РФ и исходит из того, что в квартире истца была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы представляющего интересы ответчика не опровергают собранных по делу доказательств, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая то обстоятельство, что произведенные переустройство и перепланировка в квартире №42 в г.Шахты, ул. Советская, дом №237 не нарушают законные интересы других лиц, что не противоречит требованиям ст.29 ЖК РФ, то суд находит собранные по делу доказательства объективными и исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела, которые суд считает объективными и достаточными для вынесения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина России 60 06 838536, выдан 12.12.2006 вторым отделом милиции УВД города Шахты Ростовской области, код подразделения 612-007; СНИЛС <***>) к Администрации города Шахты (ИНН / КПП <***> / 615501001) о сохранении квартиры в перепланированном виде – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде квартиру №42, обшей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., кадастровый номер 61:59:0020322:1532, расположенную по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул. Советская, дом №237.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 15.07.2022г.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.07.2022г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В. Семцив

Секретарь: Ю.О. Рыбникова