№5-130/2023

64MS0060-01-2023-002817-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> Г.

установил:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Так, 03.05.2023 г. в 15 часов 20 минут по адресу: <...> был установлен гражданин ФИО1 который прибыл в РФ 30.06.2022 и проживал до 03.05.2023 без постановки на миграционный учет по месту пребывания, последнее место регистрации г. Саратов ул.1-я Садовая д.82, что является нарушением ч.2 ст.20 ФЗ № 109 «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ» от 18.07.2006г., тем самым ФИО1о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином и лица без гражданства режима пребывания, проживания в РФ). Установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания (проживания), и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, повторно в течении одного года, совершил административное правонарушение предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не имел материальной возможности оформить патент и зарегистрироваться по месту жительства, в настоящее время он зарегистрировался на три месяца.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: <...> был установлен гражданин ФИО1 который прибыл в РФ 30.06.2022 и проживал до 03.05.2023 без постановки на миграционный учет месту пребывания. Ранее, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания (проживания), ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., тем самым ФИО1 совершил повторное нарушение иностранным гражданином и лица без гражданства режима пребывания, проживания в РФ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из пояснений ФИО1 10.05.2023 он поставлен на миграционный учет, по адресу: <...> Г.

Так, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 3254843 от 03.05.2023 г., объяснениями ФИО1, протоколом административного задержания, протоколом досмотра, рапортом сотрудника полиции, уведомлением о прибытии, сведением ФМС России АС ЦБДУИГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, СПО «Мигрант-1», справкой по лицу, дактилоскопической картой ФИО1

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ, судом признается признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 о предусмотренных ст. 4. 3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии сч. 1ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силуч. 2ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, судья признает и учитывает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области (<...>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящемуся по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18880464230032548434, УФК по Саратовской области (ОП № 3 (Кировский район) в составе УМВД России по г. Саратову), Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, расчетный счет <***>, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 оглы ДД.ММ.ГГГГ рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области (<...>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящемуся по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Сорокина Е.Б.