Дело № 2-824/2023 (УИД: 51RS0021-01-2023-000811-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Зенцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 72120 к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – войсковая часть 72120 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации воинской части.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части 72120 военнослужащим ФИО1, в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» последний и член его семьи – супруга ФИО2 - зарегистрированы по месту жительства при в/ч 72120.

Приказом командира в/ч 06351 от 03 февраля 2023 года № 91-ДД с 31 января 2023 года ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 72120. Однако до настоящего времени без законных к тому оснований ответчики необоснованно сохраняют регистрацию по адресу дислокации воинской части.

Регистрация ответчиков возлагает на командование войсковой части необоснованные полномочия, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на учете при войсковой части, в том числе связанные с предоставлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые комиссии.

Со ссылками на положения п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, просит признать ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу: ***.

От истца поступило ходатайство с просьбой провести судебное заседание в отсутствие представителя в/ч 72120, а также о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о дне и времени судебного разбирательства путем направления судебной повестки по последнему известному месту регистрации – в/ч 72120 (***), а также по месту прохождения ФИО1 военной службы в ***, поскольку иного адреса фактического проживания ответчиков судом не установлено, в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили. В адрес ответчиков направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчиков является место их фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего сторона истца возражений не заявила.

3-е лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г. Островной, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, в разрешении спора полагался на усмотрение суда, представил сведения, подтверждающие факт регистрации ответчиков при в/ч 72120 с 2020 года на дату ответа – 24 апреля 2023 года.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей (до 09 июля 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2022 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих") был установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Аналогичный порядок в настоящее время предусмотрен положениями п.16 ст. 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

На основании п. 23 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Согласно положениям пункта «е» статьи 31 данных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела установлено, что на основании Приказа командира в/ч 06351 (по строевой части) № 526-ДД от 03 июня 2020 года военнослужащий ФИО1 с 28 мая 2020 года зачислен в списки личного состава войсковой части 72120.

В порядке, определенном с положениями ранее действующей редакции п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий ФИО1 с 19 июня 2020 года, а член его семьи – супруга ФИО2 с 24 ноября 2020 года осуществили регистрацию по месту жительства по адресу дислокации в***, что подтверждается записями в домовой книге воинской части и сообщением отдела по вопросам миграции.

Приказом командира в/ч 06351 (по строевой части) № 91-ДД ДСП от 03 февраля 2023 года военнослужащий ФИО1 освобожден от занимаемой должности (в связи с переводом к новому месту службы в ***), с 31 января 2023 года исключен из списков личного состава войсковой части 72120, снят со всех видов довольствия.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 служебную связь с войсковой частью 72120 утратил. При исключении из списков части ответчик, а также член его семьи (права которого производны от прав военнослужащего) обязаны были сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнили.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Доказательств того, что ответчики имеют право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 72120, судом не установлено, а ответчиками не представлено. Также ими не представлено доказательств осуществления регистрации по иному адресу дислокации воинской части по новому месту прохождения военной службы в ином гарнизоне, подачи установленным порядком в миграционный отдел МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной заявления о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке до разрешения спора судом.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в/ч 72120 и признает ответчиков утратившими право на регистрацию по месту дислокации войсковой части в г.Североморск.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчиков ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в долевом порядке государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 72120 – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт гражданина РФ ***, выдан ***), ФИО2, *** года рождения, уроженку *** (паспорт гражданина РФ серии ***, выдан *** ***) утратившими право на регистрацию по адресу: ***

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ***), ФИО2, *** года рождения, уроженки *** (паспорт гражданина РФ серии ***, выдан *** ТП УФМС России по *** в р.***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая