Решение по делу № 2-1331/2025 от 28.05.2025

УИД: 78RS0012-01-2025-001518-87

Дело № 2-1331/2025

28 мая 2025 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> При секретаре <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах ФИО13 ФИО17 к Администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах ФИО14 ФИО18., обратился в суд с иском к Администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, в котором просит обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга устранить выявленные нарушения, указанные в представлениях прокуратуры района 13.05.2024, 31.05.2024, 26.08.2024, а именно: повторно рассмотреть вопрос о согласовании проектов переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель третьего лица ФИО26 И.Е. в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика, иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга выявлены факты бездействия МВК администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, выраженные в необоснованных отказах в согласовании перепланировок помещений.

Так, в ходе проверок прокуратурой установлено, что в действиях должностных лиц администрации районы выявлены нарушения при рассмотрении заявлений ФИО15 ФИО19., ФИО20 И.С., ФИО22 Э.А., ФИО24 А.А., ФИО27 И.Е., ФИО29 А.А. о предоставлении государственной услуги согласования проектных документаций по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений по адресам: <адрес>; <адрес>.

Решениями Межведомственной комиссии Администрации района заявителям отказано в согласовании перепланировки вышеуказанных помещений.

Заявителями в целях внесудебной защиты своих прав и законных интересов, напрялись соответствующие жалобы на действия Администрации района в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга ФИО3

В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 1 вышеуказанной статьи представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

На основании ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, жилищного фонда (далее - Правила).

Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок (переустройства, перепланировки) домов и нежилых и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил, переоборудование нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном передка.

Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Вместе с тем ч. 4 ст. 17 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ определен перечень документов необходимых для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ собственник перепланирумого помещения технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

При этом в ч. 3 вышеуказанной статьи содержится запрет органу, осуществляющему согласование, требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с ч. 2 и 2.1 данной статьи.

Положениями Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме в Санкт-Петербурге, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 12.08.2021 года № 735-р (далее -Административный регламент) регламентирован порядок рассмотрения обжалования решений и действий (бездействия) администрации района Санкт-Петербурга, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц администрации района Санкт-Петербурга.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме в Санкт-Петербурге, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 22.01.2018 года № 39-р (далее -Административный регламент) установлен исчерпывающий перечень требований к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.7.1 Административного регламента должностным лицам администрации района запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень требований к проекту переустройства.

Вместе с тем, администрацией района вопреки нормам вышеуказанного законодательства необоснованно заявителям направлены отказы в согласовании планировочных решений по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством. В частности администрация требует представления расчета напора подачи воды, между тем такой документ Административным регламентом не предусмотрен.

Кроме того, в рамках Административного регламента жалобы заявителей по вопросу несогласия с принятыми решениями об отказе в согласовании планировочных решений надлежащим образом не рассмотрены, права заявителей не восстановлены.

С учетом изложенного, прокуратурой района 13.05.2024, 31.05.2024, 26.08.2024 в адрес главы администрации Адмиралтейского района внесены представления, в которых указано на необходимость повторно вернуться к рассмотрению обращений заявителей, принять меры в соответствии с требованиями жилищного законодательства, которые по состоянию на 06.03.2025 не исполнены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, материалы проверки прокуратуры и ответы администрации, суд полагает, что в данном случае исковые требования являются обоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что ответчиком направлены отказы в согласовании планировочных решений по основаниям, которые не предусмотрены действующим законодательством.

В этой связи на ответичка подлежит возложению обязанность по повторному рассмотрению вопроса о согласовании проектов перепланировок по вышеуказанным адресам.

Устанавливая срок исполнения решения суда, суд полагает запрашиваемой прокуратурой срок в 30 календарных дней разумным и обоснованным.

Также с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга устранить выявленные нарушения, указанные в представлениях прокуратуры района 13.05.2024, 31.05.2024, 26.08.2024, а именно: повторно рассмотреть вопрос о согласовании проектов переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 28.05.2025.

<данные изъяты>