Решение по делу № 2-248/2025 от 13.03.2025 - о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Дело №

05RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 марта 2025 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Ж.М.,

с участием ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте к ФИО2 о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте обратился в суд с исковым заявлением ФИО2 о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца ФИО4 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кизилюрте следует, что на основании письма МВД по Республики Дагестан «О мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания» проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе без названия расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

- не соблюдается работниками кафе правила ношения спец одежда (халаты, перчатки);

- не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- на объекте отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения ежедневной влажной уборки;

- не промаркирован уборочный инвентарь, применяемый для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений,

- не осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания товаросопроводительной документации,

- не оборудованы зоны и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги, тепла, локальными вытяжными системами;

- не обеспечивается в предприятии общественного питания последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- не используется на участке приготовления холодных блюд бактерицидная установка для обеззараживания воздуха;

-внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- не производится изготовление продукции по технологическим документам, разработанным и утвержденным руководителем организации;

- не хранятся разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции отдельно в зонах их использования;

- не имеются раздельные для сырья и готовой к употреблению пищевой продукции: технологическое и холодильное оборудование;

- не соблюдается условия обработки кухонной и столовой посуды для посетителей;

- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания;

- не представлены личные медицинские книжки и заключительный акт по результатом медосмотра;

- не выделено специально отведенное место для хранении уборочного инвентаря;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и электронном носителях и влажности в складских помещениях;

- не осуществляется применение дезинфицирующих средств при мойке посуды и столовых приборов ручным способом.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункта 1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»,санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов.

На основании пункта 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных: в национальной системе. Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ФИО2 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

На основании изложенного просит суд удовлетворить требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте, признав незаконными бездействие ФИО2, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте признала в полном объеме.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кизилюрте подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований ответчиком ФИО2 подлежит принятию, поскольку требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кизилюрте законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Кизилюрте ответчиком ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При подаче административного искового заявления, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте, по основаниям подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 61.1 и части 2 статьи 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взимаемая по делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями, должна зачисляться в бюджеты муниципальных районов либо в бюджеты городских округов в зависимости от территориального расположения соответствующего суда или судебного участка. При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан государственная пошлина в размере 3 000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кизилюрте к ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил, нормативов и технических регламентов таможенного союза. Обязать ФИО2 прекратить деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания кафе без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с нарушением требований санитарно-эпидемиологических правил, нормативов и технических регламентов таможенного союза.

Обязать ФИО2 обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ТР№, а именно:

- соблюдается правила ношения спецодежды работниками кафе (халаты, перчатки);- представить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам; - на объекте отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения ежедневной влажной уборки;

- промаркировать уборочный инвентарь, применяемый для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений,

- осуществить прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции,

- оборудовать зоны и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги, тепла, локальными вытяжными системами;

- обеспечивать в предприятии общественного питания последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- использовать на участке приготовления холодных блюд бактерицидная установка для обеззараживания воздуха;

-внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания выполнить из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- производить изготовление продукции по технологическим документам, разработанным и утвержденным руководителем организации;

- хранить разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции отдельно в зонах их использования;

- приобрести раздельные для сырья и готовой к употреблению пищевой продукции: технологическое и холодильное оборудование;

- соблюдать условия обработки кухонной и столовой посуды для посетителей;

- проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания;

- представить личные медицинские книжки и заключительный акт по результатом медосмотра;

- выделить специально отведенное место при хранении уборочного инвентаря;

- вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и электронном носителях и влажности в складских помещениях;

- применить дезинфицирующих средств при мойке посуды и столовых приборов ручным способом.

Взыскать с ФИО2 доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча ) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья Ж.М. Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате.