Дело №2-158/2025
22RS0041-01-2025-000179-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ребриха 30 апреля 2025 года
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зык Р.М.,
при секретаре Соповой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании ее действий незаконными и возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила информация о неисполнении ИП ФИО1 требований о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944. 21.01.2025 ИП ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое было направлено заказным письмом и получено последней 31.01.2025, однако, ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений, более того, допущены новые нарушения. В период с 29.01.2025 по 09.04.2025 в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено 1258 отклонений, связанных с реализацией товаров в нарушение разрешительного режима. Таким образом, ИП ФИО1 осуществляется продажа товаров без маркировки средствами идентификации, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах. С учетом изложенного истец просит признать противоправными действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие право потребителя на безопасность товара, выразившиеся в продаже товаров (молочная продукция) в нарушение разрешительного режима, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие право потребителя на безопасность товара, выразившиеся в продаже товаров (молочная продукция) в нарушение разрешительного режима, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.
Представитель истца в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от него поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без его участия.
Суд, с учётом положений ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от <дата> N2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) предусмотрена возможность обращения в суд в целях защиты прав и интересов неопределенного круга потребителей. Такое право предоставлено органам государственного надзора, органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (ассоциациям, союзам).
Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными в абзаце 1 п. 20 выше обозначенного постановления лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является прекращение противоправных действий ответчика.
Редакция части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей, предусматривающая право уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекратило свое действие в 2011 году.
По смыслу приведенных норм закона в актуальной редакции целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> №-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.
Принимая во внимание, что актуальная редакция ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отличие от ранее действовавшей не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий противоправными, учитывая, что возражений от ответчика и иных лиц против удовлетворения иска в суд не поступило, суд считает возможным принять признание иска в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия и удовлетворить исковые требования в обозначенной выше части, поскольку судом установлено, что признания иска сделано уполномоченным лицом добровольно, без принуждения, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону. Последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, о принятии решения об удовлетворении иска ответчику понятны, о чем он изложил в поступившем в суд заявлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей в части исковых требований о возложении обязанности, исковые требования в обозначенной части удовлетворить.
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие право потребителя на безопасность товара, выразившиеся в продаже товаров (молочная продукция) в нарушение разрешительного режима, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Р.М. Зык