Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002605-44

Производство № 2-1038/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овсянниковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Ржева Тверской области имени Воинов 100 и 101 отдельных стрелковых бригад о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области обратилось в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Ржева Тверской области имени Воинов 100 и 101 отдельных стрелковых бригад о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 22 сентября 2022 года в 14:00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки МОУ «СОШ № 5», юридический адрес: 172391, <...>, на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО1 №16/212 от 07 сентября 2022 года выявлены нарушения СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: основное здание школы по адресу: 172391, <...>:

п. 2.16. - требуется проведение косметического ремонта помещения овощного цеха (на - стенах имеются трещины);

требуется проведение косметического ремонта помещения цеха холодных закусок (плитка на полу имеет дефекты);

- требуется проведение косметического ремонта помещения мясорыбного цеха (плитка на полу имеет дефекты, нарушение целостности)

требуется проведение косметического ремонта помещения горячего цеха (плитка на полу имеет дефекты, нарушения целостности);

- требуется проведение косметического ремонта помещения моечной посуды (плитка на полу имеет дефекты, нарушение целостности).

Здание коррекционной школы по адресу: 172382, Тверская область, г. Ржев, ул.. Центральная, д.17:

п. 2.16 - требуется проведение косметического ремонта перед входом в обеденный зал (плитка на стене над моечными раковинами имеет дефекты, нарушение целостности);

- в складском помещении над подтоварниками для хранения овощей на стенах имеются следы подтеков;

- в складском помещении для сыпучих продуктов пол имеет бетонное покрытие, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих средств, а также проведение генеральной уборки;

- в обеденном зале требуется проведение косметического ремонта (на стенах имеются сколы, оконные проемы имеют дефекты, трещины);

п. 2.18. - мебель в обеденном зале требует частичной замены (деревянные столы и стулья повреждены, имеют дефекты), что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих средств, а также проведение генеральной уборки.

По результатам проверки МОУ «СОШ № 5» привлечена начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что не выполняются требования СанПин 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Изложенные факты подтверждаются материалами проверки, а также решением № 16/212 от 07 сентября 2022 года, актом проверки № 16/212 от 22 сентября 2022 года, протоколом об административном правонарушении № 404 от 12 сентября 2022 года; постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве №305 от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно Устава МОУ «СОШ № 5» является бюджетным общеобразовательным учреждением, направленным на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, обеспечение охраны и укрепления здоровья, обеспечение отдыха и оздоровления обучающихся, является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, заключать договоры, нести обязанности, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация г. Ржева. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации г. Ржева. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет администрация г. Ржева. КУИ г. Ржева является уполномоченным органом собственника имущества и осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», утвержденные санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также уточненное исковое заявление на основании акта обследования от 06 декабря 2022 года, которым установлено, что ответчик частично устранил выявленные в ходе проверки от 22 сентября 2022 года нарушения требований санитарного законодательства, в связи с чем уточняет исковые требования и просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» города Ржева Тверской области имени Воинов 100 и 101 отдельных стрелковых бригад в срок до 01 сентября 2023 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: в здании коррекционной школы по адресу: 172382, <...>: произвести косметический ремонт стен в складском помещении; произвести косметический ремонт стен и оконных проемов в обеденном зале.

Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Ржева Тверской области имени Воинов 100 и 101 отдельных стрелковых бригад в суд представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмера спора, Администрация города Ржева Тверской области, Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, Отдел образования администрации города Ржева Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало. От Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, приняв признание иска ответчиком, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Судом установлено, что согласно Устава МОУ «СОШ № 5» является бюджетным общеобразовательным учреждением, направленным на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, обеспечение охраны и укрепления здоровья, обеспечение отдыха и оздоровления обучающихся.

МОУ «СОШ № 5» является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, заключать договоры, нести обязанности, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета (пункты 1.10 - 1.12 Устава).

Согласно п. 2.12. организация питания обучающихся в Учреждении осуществляется специализированной организаций общественного питания по договору между Учреждением и данной организацией. Для этих целей Учреждение должно выделять специальное помещение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Подпунктом 1.2 Устава предусмотрено, что учредителем МОУ «СОШ №5» является муниципальное образование города Ржева Тверской области, от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Ржева Тверской области. Отдельные функции и полномочия Учредителя осуществляет Отдел образования администрации города Ржева Тверской области согласно положения об Отделе образования администрации города Ржева Тверской области.

Согласно п. 5.1 Устава имущество учреждения является муниципальной собственностью города Ржева и закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по Управлению имуществом города Ржева.

При осуществлении права управления имуществом учреждение обязано эффективно использовать имущество; осуществлять текущий и капитальный ремонт; не допускать ухудшения технического состояния имущества, (пункт 5.6 Устава).

Согласно п. 5.2 Устава источниками формирования имущества учреждения является бюджетные средства и средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, имущество, закрепленное за ним собственником имущества в установленном законом порядке, иные источники.

На основании п. 5.9 Устава финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет субсидий из бюджета города Ржева на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием Муниципальных услуг (выполнением работ) и иные цели.

До судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Предложенный истцом срок для исполнения решения является достаточным и разумным.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» города Ржева Тверской области имени Воинов 100 и 101 отдельных стрелковых бригад устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2023 года, в здании коррекционной школы по адресу: 172382, <...>, выполнив следующее:

- произвести косметический ремонт стен в складском помещении;

- произвести косметический ремонт стен и оконных проемов в обеденном зале.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко