УИД 56RS0018-01-2025-005810-53

№ 2-5041/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга в защиту интересов ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Ленинского районного г. Оренбурга обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов ФИО1, указав, что последняя является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... кадастровый N.

В вышеуказанном жилом помещении ФИО1 проживает одна.

Проведенной проверкой установлено, что затопленное в период паводка жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м. по результатам обследования межведомственной комиссией признано подлежащим капитальному ремонту.

Иного жилого помещения в собственности ФИО1 не имеет.

Спорное жилое помещение согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук включено в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Заключение межведомственной комиссии администрации ... Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ... N признана необходимость капитального ремонта жилого помещения с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Пострадавшее жилое помещение включено в постановление администрации ... от ... N-п «О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений» в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

ФИО1 подано заявление на предоставление выплаты на проведение капитального ремонта спорного жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 была произведена выплата в размере 2 701 800 рублей исходя из площади жилого помещения равной ... кв.м.

В конце 2024 году ФИО1 привела в соответствии с нормами действующего законодательства документы в отношении пострадавшего жилого дома, а именно: проведены кадастровые работы и составлен технический план.

В результате произведенных работ в соответствии с законом, общая площадь дома увеличилась на 62,3 кв.м. по сравнению с данными на дату подачи заявления на получение выплаты на капитальный ремонт.

Увеличение площади произошло в связи с тем, что кадастровый инженер произвел расчет площади дома с учетом норм и правил действующего законодательства, на основании приказа Росреестра от ... № П/0393, вступившего в силу ....

Таким образом, на момент чрезвычайной ситуации площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляла ... кв.м. и ФИО1 имела право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома исходя из площади равной ... кв.м.

Просит суд признать за ФИО1 ... право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером N пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Предусмотренное Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04 мая 2024 года, с учетом площади жилого помещения равной ... кв.м. Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 ... г.рождения доплату на капитальный ремонт жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-п от 04 мая 2024 года, исходя из площади жилого помещения с кадастровым номером N площадью ... кв.м. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Представители ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третьего лица администрации г. Оренбурга не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

Пунктом 1 названного Постановления, установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам помощи, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

Согласно пункту 1 Порядок определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 759-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп" (вместе с "Изменениями, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп") установлено, что граждане, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего постановления принято решение об отказе в перечислении выплаты на капитальный ремонт в связи с наличием на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, вправе повторно обратиться в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» все дома по ... оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

По сведениям ЕГРН по состоянию на ... ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... площадью ... кв.м., кадастровый N, право собственности зарегистрировано ....

Заключение межведомственной комиссии администрации ... Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ... N признана необходимость капитального ремонта жилого помещения с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1

ФИО1 подано заявление на предоставление выплаты на проведение капитального ремонта спорного жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 была произведена выплата в размере 2 701 800 рублей исходя из площади жилого помещения равной ... кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ... площадь жилого дома, расположенного по адресу: ... составляет ... кв.м.

Сведения об изменении площади жилого дома с ... кв.м. до ... кв.м. внесены в ЕГРН на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ... по заявлению ФИО1

Технический план здания был подготовлен в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» в соответствии с которым в площадь жилого дома включается площадь, занятая перегородками.

Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживала истец признано заключением от 21 июня 2024 года № 5108 нуждающимся в проведении капитального ремонта, что истец проживала в спорном жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, площадь жилого помещения составляет 362,5 кв.м. и изменение площади произошло в результате изменения законодательства, а не совершением пристроя, ссуд приходит к выводу, что ФИО2 подлежала выплата на капитальный ремонт из расчета площади жилого помещения ... кв.м. вместо ... кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-п и полагает необходимым обязать ответчика осуществить ФИО2 доплату исходя из площади принадлежащего ей жилого дома по адресу: ... равной ... кв.м.с учетом ранее произведенной выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.

Право истца на получение единовременной выплаты в данном случае нарушено не будет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга в защиту интересов ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, обязании произвести выплату – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 ..., за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации доплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из площади принадлежащего жилого помещения по адресу: ... кадастровый N, равной ... кв.м. с учетом ранее произведенной выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года

Судья: Плясунова А.А.