Гражданское дело №
№
Решение
именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В.,
при секретаре Черенцовой Л.П.,
с участием
истца ФИО2,
представителя истца ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет,
представителя ответчика ОГКУ ЦЗН города Стрежевого ФИО4 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Областному государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Стрежевого» о признании действий, приказов незаконными, обязании совершения действий, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с учётом уточнения наименования ответчика, отказа от иска в части взыскания компенсации морального вреда с иском к Областному государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Стрежевого» о признании действий, приказов незаконными, обязании совершения действий, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований истец указала, что работала у ИП Р.А.А.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. С ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске, в период которого находилась в нетрудоспособном состоянии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период отпуска был продлён.
ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об увольнении по собственному желанию, о чём она уведомила работодателя, путём направления соответствующего заявления по почте заказным письмом. ДД.ММ.ГГГГ истец пришла на работу с целью получения информации по её заявлению, однако ИП Р.А.А.. не было на рабочем месте. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что она уволена по п.№ ч.№ ст№ Трудового кодекса Российской Федерации, а не по собственному желанию, однако с приказом об увольнении истец не ознакомлена. При увольнении в трудовую книжку ФИО2 работодателем была внесена заведомо неверная формулировка увольнения по п. № ч. № ст. № Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. ИП Р.А.А. обязан изменить формулировку основания увольнения ФИО2 с п. № ч. № ст. № Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по инициативе работника на основании п. № ч. № ст. № Трудового кодекса Российской Федерации (ст. № Трудового кодекса Российской Федерации) с ДД.ММ.ГГГГ, с внесением указанной записи в электронную трудовую книжку ФИО2. С ИП Р.А.А.. в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» для постановки на учёт в качестве безработной. Приказом ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ истец была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получена из ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» письменная информация о
размере 2250,00 руб. ежемесячного пособия по безработице, в связи с увольнением по п. № ч.№ ст.№ Трудового кодекса Российской Федерации, а также размере ежемесячного пособия 18 195,00 руб. в случае увольнения по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно обратилась в ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» для постановки на учёт в качестве безработной на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением формулировки увольнения, однако ответа не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» на перерегистрацию, истцу были вручены копии приказов ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), об исключении из начислений пособия по безработице.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возвращено ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» выплаченное пособие.
Просит суд признать незаконными действия ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» по снятию с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и об исключении из начислений пособия по безработице, устранить нарушение прав ФИО2 с момента обращения в ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» для постановки на учёт в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ;
-признать незаконными приказы ОГКУ ЦЗН города Стрежевого вынесенные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), № об исключении из начислений пособия по безработице;
-возложить обязанности на ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО2 зарегистрировав её в качестве безработной с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ;
-взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объёме, дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лично обращалась к ответчику с письменным заявлением о приобщении к ранее поданным документам для признания безработной, а именно решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об изменении формулировки увольнения, апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также перерасчёте пособия по безработице с постановкой на учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа получено не было. Работодатель внёс изменения в электронную книжку об увольнении ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что на основании документов, приложенных к заявлению, ответчик был обязан внести изменения в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО3 доводы истца поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и приведённым истцом в судебном заседании, дополнительно пояснил, что в соответствии с п.14 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ после предоставления в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об изменении формулировки увольнения по собственному желанию датой ДД.ММ.ГГГГ, получения сведений из <данные изъяты>, ответчик обязан был внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего заявления истца, поскольку это влияло на размер и сроки выплаты пособия, однако данные действия ответчиком произведены не были.
Представитель ответчика ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях на иск, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» с заявлением в электронной форме о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через информационно-
аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России».
Приказом ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия в минимальном размере из расчёта 2250, 00 руб. в месяц (3375 с учётом районного коэффициента) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приказом ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» приостановлены выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 4 ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон о занятости населения) согласно которому для граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, период выплаты пособия по безработице не может превышать <данные изъяты> месяцев в суммарном исчислении в течении <данные изъяты> месяцев. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выплачено пособие по безработице в размере 4500,00 руб.
В соответствии с пунктом 19 Перечня сведений, запрашиваемых центрами занятости населения в центр занятости поступили сведения из <данные изъяты> о трудовой деятельности, о факте осуществления трудовой деятельности ФИО2
Пунктом 15 Правил регистрации безработных граждан, утверждённых Постановлением №, перерегистрация безработных граждан осуществляется на основании сведений и информации, указанных в Правилах регистрации граждан, полученных центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также представленных гражданами по собственной инициативе. Учитывая указанные нормы, в отношении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступали следующие сведения о трудовой деятельности : ИП Р.А.А. увольнение ДД.ММ.ГГГГ по п.№ ч. № ст. № Трудового кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ впервые поступили сведения: ИП Р.А.А. ДД.ММ.ГГГГ увольнение с должности главного бухгалтера по п. № ч. № ст. № Трудового кодекса Российской Федерации, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения <данные изъяты> о факте трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержали сведений о факте осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период состояния на учёте в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого. ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о факте осуществления трудовой деятельности ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. При этом в сведениях о факте осуществления трудовой деятельности информация о страхователе не содержится. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась работающей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала. Учитывая полученные данные ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» был сделан вывод о пересечении периода, когда ФИО2 являлась занятой с периодом состояния на учёте по безработице (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и были изданы приказы ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ № и №. С учётом имеющейся информации о занятости ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону о занятости ФИО2 право на получение пособия не имела. Основаниями для издания указанных актов явились: п. 3 ст. 3 Закона о занятости согласно которому, безработными не могут быть признаны занятые граждане; абзац 6 п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения согласно которому, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случае попытки получения пособия по безработице обманным путём. ОГКУ «ЦЗН города Стрежевого» о принятом решении в отношении ФИО2 направлены сведения в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ УК РФ, поскольку ФИО2 добровольно возместила ОГКУ ЦЗН города Стрежевого полученную сумму пособия по безработице в сумме 4500,00 руб. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с заявлениями с приложением решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>, однако без подтверждения <данные изъяты> никаких изменений не вносится, решения суда было недостаточно и без подтверждения Пенсионного Фонда никакие сведения не проверяются в дату перерегистрации. После внесения изменений записи в электронную книжку, ФИО2 для получения пособия необходимо было вновь подать об этом заявление через Госуслуги. Действительно в ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО2, появилась запись о трудовых отношения у ИП Р.А.А.. до ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по собственному желанию, однако не были внесены изменения в приказ о получении размера пособия в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истцу был предоставлен <данные изъяты> срок, для предоставления документов, опровергающих информацию, новый приказ об увольнении, кроме того решался вопрос о незаконном получении пособия.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.О.А.. пояснила, что работает в ОГКУ «Центр занятости населения города Стрежевого» инспектором <данные изъяты> категории, неприязненных отношений с истцом нет. При постановке гражданина на учёт в качестве безработного с получением пособия, либо без получения подаётся заявление в электронном виде через госуслуги, с приложением необходимых документов. Позже при проверке документов специалистами ОГКУ «ЦЗН» издаётся приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление в электронном виде, после проверки документов был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2, зарегистрированной в целях поиска подходящей работы, безработной и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 была уволена за нарушение трудовой дисциплины, в связи с чем период выплаты пособия по безработице был назначен на <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в минимальном размере 2250,00 руб. ежемесячно. При увольнении по собственному желанию, назначение размера пособия производится в ином размере и сроках. В дальнейшем ФИО2 без нарушения сроков являлась в назначенное время на перерегистрацию с проверкой сведений записи о трудовой деятельности в электронную книжку ФИО2 При перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ по сведениям <данные изъяты> работодателем были внесены изменения в трудовую книжку истца об изменении формулировки увольнения по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это был первый случай в практике ОГКУ «ЦЗН», была назначена дата на перерегистрацию, поскольку вопрос о снятии её с учёта не решался. Про обращение ФИО2 в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с приложением решений судов ничего неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ директором ОГКУ «ЦЗН» был издан приказ о снятии ФИО2 с регистрационного учёта с ДД.ММ.ГГГГ и об исключении из начислений пособия по безработице за <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для получения пособия по увольнению по собственному желанию ФИО2 необходимо было вновь подать документы для постановки на учёт и получения пособия, разъяснялось ли об этом ФИО2 пояснить не может.
Допрошенная в судебном заседании свидетель И.А.В.. пояснила, что работает в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» инспектором с ДД.ММ.ГГГГ. В её трудовые обязанности входит приём документации, заявлений, ответов на запросы, выдача гражданам справок, с регистрацией в соответствующий журнал, однако указанные документы при приёме не регистрируются по указанию директора, а передаются директору и после их просмотра директором, осуществляется регистрация. Не помнит, чтобы ФИО2 приносила в ОГУКУ «ЦЗН г. Стрежевого» какие -либо документы, и она их не регистрировала.
Заслушав стороны, представителя истца, свидетелей Т.О.А.., И.А.В.., изучив
материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно общим положениям Закона о занятости населения закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В статье 2 Закона о занятости населения перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьёй 3 Закона о занятости населения в Российской Федерации.
В силу ст. 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891 (действующим до ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.
Пунктом 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы установлено, что постановка на регистрационный учёт осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: а) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.
Подпунктом "а" пункта 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, предусмотрено, что при постановке на регистрационный учёт граждане могут предъявить трудовую книжку или документ её заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты. Постановка на регистрационный учёт безработных граждан осуществляется путём внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными (абзац первый пункта 7 Правил регистрации безработных граждан).
Постановка на регистрационный учёт безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях: а) отказа гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учёт в целях поиска подходящей работы; б) двух отказов гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; в) неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы; г) неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным; д) представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным (пункт 9 Правил регистрации безработных граждан).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан (далее Правила регистрации).
Пунктом 3 Правил регистрации, предусмотрено, регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - Правила регистрации граждан, зарегистрированные граждане), в отношении которых центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
В соответствии с п. 4 Правил регистрации зарегистрированному гражданину центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки его на регистрационный учёт, ведения регистрационного учёта и снятия с регистрационного учёта, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления.
Пунктом 7 Правил регистрации предусмотрено, что при явке в центр занятости населения зарегистрированный гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.
В соответствии с п. 8 Правил регистрации постановка на регистрационный учёт безработных граждан осуществляется путём внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о признании таких граждан безработными.
Пунктом 9 Правил регистрации предусмотрено, что центр занятости населения в день постановки на регистрационный учёт безработного гражданина направляет ему соответствующее уведомление.
В силу п.10 Правил регистрации постановка на регистрационный учёт безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:
а) не достижение зарегистрированным гражданином 16-летнего возраста;
б) назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительной пенсии, либо пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон), либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
в) отказ зарегистрированного гражданина от 2 выбранных вариантов подходящей работы,
включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учёт в целях поиска подходящей работы;
г) 2 отказа зарегистрированного гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации, от получения профессионального обучения или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
д) неявка зарегистрированного гражданина без уважительных причин в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного (за исключением инвалидов I или II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 Закона). Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
е) представление зарегистрированным гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных для признания его безработным;
ж) осуждение зарегистрированного гражданина по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;
з) не направление зарегистрированным гражданином в течение 2 календарных дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) или профессионального обучения в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о выборе 2 вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
и) не направление зарегистрированным гражданином в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления или направления на проведение переговоров в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о дне и о результатах проведения переговоров с работодателями по 2 выбранным вариантам подходящей работы либо непредставление направления с отметкой работодателя в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приёме на работу в центр занятости населения;
к) зарегистрированный гражданин относится к одной из категорий, указанных в статье 2 Закона.
Согласно ч.3 ст.3 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Согласно ч.2 ст.3Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учёт безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подаётся в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учёт безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учёт безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включённых в определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В силу ст. 28 Закона о занятости населения государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Согласно ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением её срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трёх месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
Согласно ч.3 ст.35 Закона о занятости выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в том числе в случаях, увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №-и от ДД.ММ.ГГГГ год, утверждены правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам (в ред. Приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, от ДД.ММ.ГГГГ №н).
Основанием принятия решения работником центра занятости населения о назначении, размера и сроках выплаты пособия по безработице являются сведения, содержащиеся в реестре получателей государственных услуг в сфере занятости населения. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (п.5 в ред. приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н). Пособие по безработице назначается с первого дня признания их безработными, за исключением случаев, предусмотренных законом о занятости населения.
Согласно п.14 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» при поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издаётся приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений. Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого в электронной форме с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (в качестве безработного) через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России», предоставив необходимые документы, в том числе и трудовую книжку, о чём в судебном заседании не оспаривалось сторонами (т.№, л.д.№).
На основании указанного заявления приказами ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО2 признана зарегистрированной в целях поиска подходящей работы, безработной с ДД.ММ.ГГГГ и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице в соответствии со ст.30,31,33,34,34.1,34.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и установлением периода выплаты пособия по безработице <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размера минимальной величины пособия 1500,00 руб., увеличив на размер районного коэффициента <данные изъяты>% в размере 2250.00 руб. ( т.№ л.д. №). С данными приказами ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 под подпись и не оспаривалось истцом в судебном заседании.
ФИО2 специалистом ОГКУ «ЦЗН» ДД.ММ.ГГГГ была предупреждена лично под подпись о посещении ОГКУ «ЦЗН» в установленные дни для перерегистрации с предоставлением необходимых документов, своевременном сообщении обо всех изменениях, связанных с местом жительства и трудоустройством, назначении социальных выплат, в случае неявки в службу занятости более месяца без уважительных причин прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учёта, обязанности в случае болезни оформления больничного листа и сообщения об этом. ФИО2 в настоящее время работы и заработка не имеет, не является учредителем, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, пенсию, пособие, социальные выплаты не получает. В случае трудоустройства, получения заработка, пенсии, пособия, компенсационных выплат и т.д., обязуется сообщить об этом факте в органы занятости. Предупреждена, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путём, выплата пособия по безработице прекращается с обязательным снятием с учёта в качестве безработного. Для увеличения продолжительности периода предоставления государственной выплаты пособия по безработице, необходимо представить выписку из лицевого счёта застрахованного лица до очередного периода выплаты пособия по безработице, о чём в судебном заседании не оспаривалось истцом (т.№ л.д.№). В назначенные ответчиком даты ФИО5 являлась на перерегистрацию без каких-либо нарушений (т.№ л.д.№), о чём в судебном заседании не оспаривалось ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ приказом ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» № ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (т. № л.д. №). С данным приказом ФИО2 ознакомлена, что подтверждается её подписью.
Таким образом суд приходит к выводу о законности принятых ответчиком вышеуказанных приказов в отношении ФИО2, о чём в судебном заседании не оспаривалось сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» для предоставления сведений о размере, сроке назначения пособия по безработице (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» направлен ответ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, в соответствии с приказом ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» установлена выплата пособия по безработице, минимальная величина 1500,00 руб. увеличенная на размер районного коэффициента <данные изъяты>%, что составляет ежемесячно 2250, 00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пособия по безработице приостановлена на один месяц в соответствии с п. 3 ст. 35 Закона о занятости в связи с увольнением с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки увольнения (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> исковое заявление ФИО2 к индивидуальному предпринимателю Р.А.А.. об изменении формулировки увольнения принято к производству (т. № л.д. №).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. ИП ФИО1 обязан изменить формулировку основания увольнения ФИО2 с п. № ч. № ст. № ТК РФ на увольнение по инициативе работника на основании п. № ч. № ст. № ТК РФ (ст. № ТК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ, с внесением указанной записи в электронную трудовую книжку ФИО2. С ИП Р.А.А.. в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части отказано (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого с заявлением о приобщении решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» направлен в адрес ФИО2 ответ на заявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» за содействием в поиске работы и для признания безработной. В соответствии с полученными документами был установлен размер и сроки выплаты пособия по безработице минимальная величина пособия (1500,00 руб.), увеличенная на размер районного коэффициента <данные изъяты> %, что составляет ежемесячно в сумме 2250 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с назначением пособия по безработице, выплата пособия была приостановлена на один месяц в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о занятости в связи с увольнением с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия. Период выплат по безработице истёк ДД.ММ.ГГГГ, оснований для изменения приказа о признании безработной и назначении размера и срока выплаты пособия по безработице, в соответствии с предоставленным ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется (т. № л.д. №).
Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ приказом ИП Р.А.А.. № установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо скорректировать форму <данные изъяты> в электронной книжке ФИО2 (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направлены сведения в ГУ-УПФ в отношении ФИО2 (т.№.л.д. №).
Уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Р.А.А. сообщено о необходимости устранения ошибок и (или) несоответствия между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с направлением протокола проверки отчётности в отношении ФИО2 (т.№ л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ИП Р.А.А.. направлены сведения в <данные изъяты> в отношении ФИО2 (т.№.л.д.№)
Протоколом проверки отчётности ГУ-УПФ в отношении ФИО2 установлено отсутствие ошибок (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого с заявлением о приобщении к ранее поданным документам для признания безработной решения Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), о чём имеется дата и подпись. С аналогичным заявлением и с приложением вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого, о чём имеется дата и подпись (т.№, л.д.№).
Суд критически относится п пояснениям представителя ответчика ФИО4 о неполучении ОГКУ «ЦЗН» данных заявлений, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу ФИО4 первоначально пояснил, что заявления были получены и зарегистрированы в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции, однако в дальнейшем дал иные пояснения, тем самым пытался ввести суд в заблуждение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого с заявлением об отмене приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о признании безработной, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении выплаты по безработице, № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты по безработице в связи с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым изменена формулировка увольнения ФИО2 с п. № ч. № ст. № ТК РФ на п. № ч. № ст. № ТК РФ, перерасчёте пособия по безработице с учётом ранее выплаченного пособия в сумме 4500,00 руб., которое получено ДД.ММ.ГГГГ о чём имеется входящий штамп ОГКУ «ЦЗН» (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» направлен в адрес ФИО2 ответ на заявление, о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» за содействием в поиске работы и для признания безработной. Согласно п.14 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» при поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издаётся приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений. В связи с тем, что период выплаты пособия по безработице истёк ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для изменения приказа о признании безработной и назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, в настоящее время невозможно (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ приказами ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» №, №, № ФИО2 снята с регистрационного учёта в целях поиска подходящий работы (в качестве безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с попыткой получения либо получение пособия по безработице обманным путём, прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения либо получение пособия по безработице обманным путём, об исключении из начислений пособия по безработице из которого следует, не осуществлять выплату пособия по безработице ФИО2 ия (т. № л.д. №)
ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором ОГКУ ЦЗН города Стрежевого Г.О.И.. на имя директора ФИО4 составлена служебная записка о получении пособия по безработице обманным путём ФИО6, которая состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом работала у ИП Р.А.А.. по ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» составлен акт об установлении факта нарушения Закона о занятости согласно которому при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам поиска подходящей работы, было выявлено, что ФИО2, которая состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у ИП Р.А.А.., что подтверждается сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ИП Р.А.А.. в должности главного бухгалтера согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» направлено в адрес ФИО2 уведомление о незаконном получении денежной суммы в размере 4500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, по причине, сокрытия утраты права, трудоустройства. Указанная сумма подлежит возврату в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
С указанным уведомлением ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью. От пояснений ФИО2 отказалась, что подтверждается подписью специалиста ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» Г.О.И.. (т. № л.д. №).
Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата ФИО2 ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» денежной суммы в сумме 4500, 00 руб. (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» обратилось в прокуратуру <адрес>, в <данные изъяты> с заявлением в отношении ФИО2 о получении пособия обманным путём в сумме 4500,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
Постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Р.А.А.., директора <данные изъяты> С.Т.В.., являющейся представителем ИП Р.А.А. по ч. № ст. № УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления предусмотренного п. № ч. № ст. № УПК РФ (т. № л.д. №, т. № л.д. №).
Документами, находящимися в указанном отказном материале установлено:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в <данные изъяты> о привлечении к уголовной ответственности за предоставление <данные изъяты> и ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» сфальсифицированных документов о выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ ИП Р.А.А.. Об этом узнала утром ДД.ММ.ГГГГ из документов ознакомившись в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» (т. № л.д. №).
Из рапорта об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поступило заявление зарегистрированное в <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 о привлечении к уголовной ответственности ИП Р.А.А.. за представление в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» и <данные изъяты> сфальсифицированных документов о выплате ей заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к ИП Р.А.А.. в котором просила продолжить трудовую книжку в соответствии с инструкцией по заполнению и ведению трудовых книжек, утверждённой постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, перестать вести бумажную трудовую книжку и выдать её на руки (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» ФИО2 выданы направления на работу для замещения свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии главный экономист, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер, бухгалтера, бухгалтера по расчёту заработной платы и кадровому делопроизводству (т. № л.д. №).
Листом учёта подтверждается посещение ФИО2 ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» составлена карточка учёта № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в отношении ФИО2 (т. № л.д. №).
По сведениям, предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Р.А.А.. производились отчисления страховых взносов в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения отсутствуют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
Заключением ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении
гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ФИО2 предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (т. № л.д. №).
Постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по факту мошенничества при получении выплат, то есть по ч. № ст. № УК РФ на основании п. № ч.№ ст. № УК РФ за отсутствием состава преступления (т№ л.д.№).
По сведениям, предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Р.А.А.. производились отчисления страховых взносов в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлены в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого постановления <данные изъяты> об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
По сведениям, предоставленным ИП Р.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ изменения в электронную трудовую книжку ФИО2 были внесены ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу решения <адрес>. Данные сведения были предоставлены в <данные изъяты>. Изменения в приказ об увольнении ФИО2 не вносились, так как решением суда такая обязанность на ИП Р.А.А.. не возлагалась, ч. № ст. № ТК РФ не предусматривает внесения изменений в кадровые документы организации (т. № л.д. №).
По сведениям, представленным ИП Р.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ изменения в электронную трудовую книжку ФИО2 внесены ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения <адрес> в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об изменении были предоставлены в <данные изъяты> и приняты им в указанную дату, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Р.А.А.. (т. № л.д.№).
На основании статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путём.
Требование истца о признании незаконными приказов ОГКУ ЦЗН города Стрежевого в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, № о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), об исключении из начислений пособия по безработице подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, ФИО2 представила трудовую книжку, которая являлась одним из документов, подтверждающих факт отсутствия трудовых отношений на момент обращения в ОГКУ ЦЗН города Стрежевого.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки увольнения.
ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> принято к производству суда исковое заявление ФИО2 к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки увольнения.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к индивидуальному предпринимателю Р.А.А. об изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворены частично. ИП Р.А.А. обязан изменить формулировку основания увольнения ФИО2 с п. № ч. № ст. № ТК РФ на увольнение по инициативе работника на основании п. № ч. № ст. № ТК РФ (ст. 80 ТК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ, с внесением указанной записи в электронную трудовую книжку ФИО2. С ИП Р.А.А.. в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части отказано.
ФИО2 неоднократно обращалась с заявлением к ОГКУ ЦЗН города Стрежевого о приобщении решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата ФИО2 ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» денежной суммы в сумме 4500, 00 руб.
По мнению суда ответчик получив сведения как от истца, так и <данные изъяты> об изменении формулировки и даты увольнения ФИО2 в соответствии с требованиями п. 14 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, обязан был издать приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, т.е. данные изменения производятся со дня представления указанных сведений, однако этого сделано не было. Кроме того, как следует из пояснений истца, представленных документов, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путём ФИО2 не установлено, в связи с чем доводы ответчика в этой части не состоятельны.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика по снятию с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработной) и об исключении из начислений пособия по безработице ФИО2 являются незаконными, следовательно и приказы ОГКУ ЦЗН города Стрежевого от ДД.ММ.ГГГГ № № о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), об исключении из начислений пособия по безработице являются незаконными и подлежат отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с удовлетворением требований истца к Областному государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» в полном объёме с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300, 00 руб., уплаченной на основании чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ ( т.№, л.д. №).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Областному государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании действий, приказов незаконными, обязании совершения действий, судебных расходов удовлетворить.
Признать незаконными действия Областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Стрежевого» по снятию с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и об исключении из начислений пособия по безработице, устранить нарушение прав ФИО2 с момента обращения в Областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Стрежевого» для постановки на учёт в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным приказы Областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Стрежевого» в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из начислений пособия по безработице, № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного).
Возложить обязанности на Областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Стрежевого» устранив нарушения прав ФИО2, зарегистрировав ФИО2 в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Стрежевого» (ИНН/КПП №, ОГРН №) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Родионова