Дело № 176/2025

УИД 57RS0002-01-2025-000194-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Тарабаровой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Верховского района по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу льготного обеспечения его лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что он находится на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» в связи с заболеванием <данные изъяты> и имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение. Включен в федеральный регистр льготных категорий граждан на 2025 год, является <данные изъяты>.

Лечащим врачом БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» ФИО1 рекомендовано: <данные изъяты>.

Из информации, предоставленной ГУП ОО «Орелфармация» и БУЗ ОО «Верховская ЦРБ», установлено, что рецепты на имя ФИО1: серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> находится на отсроченном обеспечении; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> находился на отсроченном обеспечении и обеспечен только ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-24 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 2895 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>) находился на отсроченном обеспечении и обеспечен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 2903 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 201 рубль, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 183 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 264 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении, обеспечен был ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 328 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в количестве 6 уп. находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 418 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на наличие медицинских показаний, Департаментом здравоохранения Орловской области ФИО1 лекарственными препаратами не обеспечен, что нарушает его права на своевременное обеспечение лекарственными препаратами.

Ввиду несвоевременного обеспечения материального истца лекарственными препаратами, он за счет собственных денежных средств приобрел лекарственные препараты на общую сумму 7192 рублей.

Таким образом, Департаментом здравоохранения Орловской области допущены нарушения права на обеспечение лекарственными препаратами бесплатно пациента ФИО1

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований прокурор просил суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1 понесенные им расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 7192 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области Тарабарова И.А. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном обьеме.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области и представители третьих лиц ГУП Орловской области «Орелформация» и Департамента финансов Орловской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не направили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ)

Пунктом 5 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона установлено, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82)

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ, медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 15 статьи 37 названного Федерального закона назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ установлено, что Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В статье 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В Перечне (раздел «категории заболеваний») поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр. в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона №178-ФЗ полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений федерального законодательства на территории Орловской области Правительством Орловской области принято постановление от 22.12.2014 № 399 (далее – Постановление № 399), пунктом 1 которого Департамент здравоохранения Орловской области определен в качестве органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

В соответствии со статьей 26.3.1 вышеуказанного закона органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее: Положение)).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2022 № 881 утверждена региональная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусматривающая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Аналогичная норма содержится и в статье 3 Закона Орловской области от 13.08.2009 № 942-ОЗ «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области».

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

В силу статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На территории Верховского района Орловской области ГУП ОО «Орелфармация» осуществляет функции по обеспечению льготной категории граждан лекарственными препаратами через ООО «Аптека № 33».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, находится на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» в связи с заболеванием сахарный диабет 2 типа, нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов (л.д.23).

Согласно справкам БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» и БУЗ ОО «Верховская ЦРБ», лечащим врачом ФИО1 назначен <данные изъяты>

Из информации, предоставленной ГУП ОО «Орелфармация» и БУЗ ОО «Верховская ЦРБ», установлено, что рецепты на имя ФИО1: серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> находится на отсроченном обеспечении; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> находился на отсроченном обеспечении и обеспечен только ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-24 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 2895 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> находился на отсроченном обеспечении и обеспечен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 2903 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 201 рубль, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 183 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ и на сумму 264 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (в количестве 6 уп.) находился на отсроченном обеспечении и и обеспечен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел данный лекарственный препарат на сумму 328 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; серии 54-25 № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> МВ) в количестве 6 уп. находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 самостоятельно приобрел указанный лекарственный препарат на сумму 418 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-53).

В соответствии с пунктом 1.16 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 (ред. от 24.11.2021) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», рецепты на лекарственные препараты (за исключением подлежащих предметно-количественному учету), выписанные на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04 (л) и формы № 148-1/у-06 (л), для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно и со скидкой, действительны в течение 1 месяца со дня выписки, а в случае выписки таких рецептов указанным категориям граждан, достигшим пенсионного возраста, срок действия рецепта составляет 3 месяца со дня выписки. Для лечения затяжных и хронических заболеваний гражданам пенсионного возраста могут выписываться рецепты на лекарственные препараты на курс лечения до 3-х месяцев. Рецепты на все остальные лекарственные препараты действительны в течение 2-х месяцев со дня выписки.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена постановлением Правительства Орловской области от 07.02.2024 № 73.

В соответствии с данной программой утвержден Порядок лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по которому участниками обеспечения населения лекарственными препаратами являются: Департамент здравоохранения Орловской области; уполномоченная фармацевтическая организация; бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Орловской области; фармацевтические организации; аптечные организации, расположенные на территории Орловской области; государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области; бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (Приложение 10 к Программе).

При этом именно Департамент здравоохранения Орловской области осуществляет закупку лекарственных препаратов по заявкам медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом и осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных препаратов.

Таким образом, судом установлено, что вопреки действующему законодательству ФИО1 не был своевременно и должным образом обеспечен необходимыми ему по медицинским показаниям лекарственными препаратами, отсутствие которых может повлиять на прогрессирование заболевания и ухудшение состояния здоровья.

В связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами ФИО1 за счет личных денежных средств приобрел лекарственные препараты: <данные изъяты>) на сумму 2895 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> на сумму 2903 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> на сумму 201 рубль, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>) на сумму 183 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> на сумму 264 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> на сумму 328 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>) на сумму 418 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ, а всего на сумму 7192 рублей (л.д. 18-22).

Принимая во внимание, что необеспечение ФИО1 лекарственными препаратами создает условия, угрожающие его здоровью, нарушает его конституционное право на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья, с учетом понесенных материальным истцом в спорный период затрат на приобретение лекарственных препаратов за счет личных денежных средств, наличия причинно-следственной связи между действиями Департамента здравоохранения Орловской области по необеспечению своевременной закупки лекарственных препаратов и наступлением последствий в виде приобретения им необходимых лекарственных препаратов за счет собственных средств, убытки в сумме 7192 рублей, понесенные ФИО1, подлежат взысканию в его пользу с Орловской области в лице Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Департамент здравоохранения Орловской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН <***>) за счет казны Орловской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 7192 (семь тысяч сто девяносто два) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2025.

Председательствующий Т.В. Глебова