РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2025 года пгт. Курагино Красноярского края
Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильевой П.В.,
при секретаре судебного заседания Усовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Муринского сельсовета Курагинского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Муринского сельсовета <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество – жилую квартиру, имеющую кадастровый №, расположенной в одноэтажном двухквартирном жилом доме, общей площадью 59,4 кв.м., по адресу: РФ, <адрес> <адрес>, <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что в ее владении с февраля 1982 года находится спорная квартира, в данную квартиру истец вселилась в январе 1982 года вместе с детьми, в это время ФИО2 работала в колхоз «<...> <...>» <...>. Согласие на вселение в квартиру было дано директором указанного предприятия. Вселение в квартиру семьи ФИО2 было фактически произведено без оформления каких-либо договоров или документов. В 2003 году данная квартира была передана в муниципальную собственность, в связи с чем администрацией Муринского сельсовета Курагинского района истцу был выдан ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и заключен с ней договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указывает о том, что в указанной квартире проживает на протяжении более 42 лет, владеет данной квартирой открыто, ни от кого не скрывает свои права на нее.
При обращении в администрацию Муринского сельсовета Курагинского района с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ответчиком ей было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Между тем, истец полагает, что она имеет право на приватизацию жилого помещения, так как жилое помещение, в котором она проживает, является в настоящее время муниципальной собственностью, ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала.
Истец ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности.
Представитель истца ФИО5 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика – глава администрации Муринского сельсовета Курагинского района Красноярского края ФИО6, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, претензий и возражений не высказывала, также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 54).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице межмуниципального Курагинского отдела, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное пояснение на исковое заявление, в котором указал на то, что на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеется информация об объекте - квартира, кадастровый №, общая площадь 59,4 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, права на объект не зарегистрированы, также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 49-51).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, адресовали суду письменные заявления, в которых исковые требования ФИО2 поддержали по основаниям, указанным в иске, также ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 47,48).
Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в предоставлении жилых помещений в <адрес> исполнительным комитетом Администрации Муринского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на жилое помещение № серия А, на семью из трех человек на право занятия жилого помещения размером 48 кв.м. жилой площади, состоящего из трех комнат в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, основание выдачи ордера - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (л.д. 16).
Согласно копии трудовой книжки колхозника, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхозы «<адрес>» <адрес> <...> 3 отделения (л.д. 9).
Согласно отношения Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данный комитет разрешает ФИО2 провести инвентаризацию муниципального жилого помещения и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Муринского сельсовета <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № (л.д. 17-18), что также подтверждается паспортом жилого помещения (л.д. 19), актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 оборотная сторона), списком постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в котором указаны ФИО2, ФИО9 (л.д. 20).
Согласно справке администрации Муринского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Других зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания лиц нет. На территории Муринского сельсовета в приватизации жилья не участвовала (л.д. 10)
Согласно записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО10 (фамилия после установления отцовства ФИО8) являются ФИО11 и ФИО2 (л.д. 43).
Согласно записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО12 (фамилия после установления отцовства ФИО9) являются ФИО11 и ФИО2 (л.д. 43).
Согласно справке администрации Кочергинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 действительно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д. 11).
Согласно справке администрации Муринского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15. действительно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: РФ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Прибыла с адреса: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ смена фамилии с <...> в связи с замужеством. (л.д. 13).
Согласно свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака ФИО9 присвоена фамилия <...> (л.д. 15).
Согласно ответа УЭиИО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, информации о наличии в реестре муниципального имущества <адрес> квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значатся (л.д. 26)
Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, в муниципальную собственность района принят жилой фонд СХАО ЗТ «Белоярское» согласно приложения № (л.д 27).
Согласно архивной выписки №-ат от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-п) передано от СХАО ЗТ «Белоярское» в муниципальную собственность <адрес> двух квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, 1987 года ввода, общей площадью 59,5 кв.м. (л.д. 28).
Согласно уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ информация на правообладателя ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. (л.д. 29)
Согласно ответа УЭиИО <адрес> ФИО2 на территории муниципального образования <адрес> участие в приватизации жилищного фонда не принимала. (л.д. 30).
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилищного фонда из муниципальной образования <адрес> в муниципальную собственность муниципальному образованию Муринский сельсовет передан двух квартирный жилой дом по адресу: д<адрес>, <адрес>1. (л.д. 31).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась к Главе Муринского сельсовета с заявлением о передаче в собственность, занимаемой квартиры по адресу: <адрес> <адрес>. (л.д. 32).
Согласно ответа администрации Муринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в передаче квартиры расположенной по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д. 33).
Истец в защиту нарушенного права просит признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу положений статьей 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии статьей 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно пункту 1 статьи 47 Жилищного кодекса ФИО3 (действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО3.
Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием для вселения в служебное жилое помещение по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству, являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса ФИО3).
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из положений ст. 1 вышеуказанного Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что истец занимает жилое помещение, которое является изолированным, пригодным для проживания, благоустроенным, отвечающим техническим и санитарным требованиям, имеет общую площадь 68, 2 кв.м.. Истец, как следует из представленных в деле документов, никогда ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала, равно как в приватизации жилья на территории <адрес> участия не принимала.
В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании ордера №А, выданного ДД.ММ.ГГГГг. исполнительным комитетом администрации ФИО3 народных депутатов Муринского сельсовета, жилого помещения, то он вправе требовать признания за ним соответствующего права в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 имеет право на приватизацию спорной квартиры, как гражданин, занимающий данное жилое помещение с 2003 года на основании вышеназванного ордера, на законных основаниях. Ранее право на приватизацию истец не использовала. Волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения, которое предоставлено каждому гражданину в соответствии с действующим законодательством, не может находиться в зависимости от бездействия в данном случае органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по передаче жилого фонда в муниципальную собственность. В противном случае будет нарушено право истца на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, предусмотренное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к администрации Муринского сельсовета <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,- удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт серии № №, выдан <...>) право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., кадастровый №, расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: ФИО1, <адрес> <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) П.В. Васильева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..
Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева