Дело №

32RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 19 декабря 2022 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре – Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением в Красногорский райсуд Брянской области. В обоснование требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста в порядке ст.ст.33, 35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Однако, Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказал в удовлетворении заявления, считая, что у нее отсутствует право на снижение возраста по указанному основанию. Из содержания указанного решения следует, что в связи с тем, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в различных зонах радиоактивного загрязнения не производиться, на дату обращения с заявлением, права на пенсионное обеспечение она не имела.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она была зарегистрирована и проживала в <адрес> Данный населенный пункт относился к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Трубчевском педагогическом училище в <адрес>. Территория данного населенного пункта считалась чистой зоной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в пгт. <адрес> <адрес>. Данный населенный пункт относился к зоне проживания с правом на отселения. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес>. Указанный населенный пункт находился в зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2

была зарегистрирована и проживала в пгт. <адрес>. Данный населенный пункт относился к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>. Указанный населенный пункт относился к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в пгт. <адрес> <адрес>. Данный населенный пункт относится к зоне проживания с правом на отселение. По мнению истца, она имеет право на снижение пенсионного возраста на семь лет, так как в зоне отселения она прожила 04 года 11 мес. 11 дней, в зоне с правом на отселение – 20 лет 10 месяцев 24 дня. Данное право она приобрела согласно суммирования величин снижения пенсионного возраста, предусмотренных ст.ст.33, 35 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В связи с чем, просила суд отменить решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной государственной пенсии по старости и признать за ней право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не прибыла, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил возражения на исковые требования, в котором указал, что отделение ПФ по Брянской области не может согласиться с заявленным иском так как, порядок снижения пенсионного возраста гражданам, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован статьями 33-35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» во взаимосвязи с положениями части первой статьи 13 данного закона и п.2 ч.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает отмену права на назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством РФ, и для граждан, выехавших с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, на территории, не относящуюся к зараженной.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяемых ст.13 указанного Закона.

Согласно удостоверения АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Яловской сельской администрацией Красногорского района Брянской области, ФИО1 проживала на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

3

(31.10.2022г.), что составляет 04 года 11 месяцев 11 дней. Это дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года.

Согласно удостоверению серия АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Красногорского района Брянской области, ФИО1 зарегистрирована на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 20 лет 10 месяцев 24 дня. Это дает право выхода на пенсию по старости на 5 лет.

На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж ФИО1 составляет – 28 лет 05 месяцев 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 25,208.

При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться.

Кроме того, представитель ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

4

N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской, в зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с этой справкой ФИО1 была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – то есть на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Яловской сельской администрацией Красногорского района Брянской области ФИО1 проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на территории зоны отселения.

5

Из содержания трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что ее трудовой стаж на момент обращения с заявлением к ответчику составлял 28 лет 05 месяцев. При этом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Селецкой неполной средней школе Красногорского района Брянской области – в зоне отселения, что составило 11 лет 01 мес. 20 дн.

Решением ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О, положения статей 33 и 35 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении

в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение 20 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет. В зоне отселения проживала 04 лет 11 мес., что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 02 года.

Таким образом, исходя из положений ст.33, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 07 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на момент обращения с заявлением к ответчику она обладала правом на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

6

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся

воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 04 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья: Р.Н. Сидоров