Дело № 2-1968/2022
УИД 18RS0005-01-2022-002286-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2022 года гор. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Черединовой И.В.,
при секретаре – Агафоновой П.А.,
pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Ижевска «МУК-Спецдомоуправление» к ФИО1 и ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,
установил :
МУП г. Ижевска «МУК-Спецдомоуправление» обратились в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение.
Свои исковые требования мотивировали тем, что многоквартирный дом № 16 по ул. Ворошилова г. Ижевска находится под управлением истца. Ответчики не предоставляют доступ в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение – указанного дома для проведения проверки внутриквартирного и внутридомового газового оборудования (ВКГО и ВДГО) специалистами АО «Гапзпром газораспределение Ижевск» в связи с чем в указанном доме прекращена подача газоснабжения.
Просят обязать ФИО1 и ФИО2 обеспечить доступ к общедомовому стояку газоснабжения и отсекающему крану стояка газоснабжения в жилом помещении, расположенному по адресу: , для проведения технического обслуживания.
В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что со 02.06.2022 г. в указанном доме отключена система газоснабжения. Просит обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического осмотра системы газоснабжения.
Ответчик ФИО2 суду пояснила, что с 2003 г. в спорной квартире не проживает. В квартире проживает ее мать ФИО1 Последние два года в квартиру попасть не может, поскольку ФИО1 в квартиру никого не пускает, имеет психические отклонения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом предприняты меры для надлежащего извещения ответчика о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку судом принимались необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства:
МУП г. Ижевска «МУК–СПДУ» является управляющей компанией, осуществляющей услуги по содержанию и техническому обслуживанию дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора управления от 31.07.2015 № 0446/1.1 (л.д. 33-34).
02.07.2012 г. между РОАО «Удмуртгаз» и истцом заключен договор №73/1-901-29/2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (л.д. 27-28).
30.11.2016 г. между АО «Газпром газораспределение Ижевск» и МУП г. Ижевска «МУК–СПДУ» заключено дополнительное соглашение, согласно которому многоквартирный дом № 16 по ул. Ворошилова г. Ижевска включен в приложение № 1 договора от 02.07.2012 г. (л.д. 29-30).
В соответствии с п. 52 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилье или нежилое помещение.
Письмом от 15.03.2022 г. № 20-10/556 АО «Газпром газораспределение Ижевск» уведомило МУП г. Ижевска «МУК–СПДУ» об отсутствии доступа к ВДГО и ВКГО, после проведения технического обслуживания ВДГО и ВКГО 14.03.2022 г. в связи с падением давления сверх допустимых параметров при проведении опрессовки воздухом с избыточным давлением, равным 5кПа, в течение 5 мин., либо отсутствует тяга в дымовых и вентиляционных каналах, не восстановлена подача газа по стоякам. По состоянию на 15.03.2022 г. отключена подача газа по стояку 2 подъезда 4 дома 16 по ул. Ворошилова в г. Ижевске квартир 43, 46, 49, 52. В отсутствует доступ (л.д. 8).
15.03.2022 МУП г. Ижевска «МУК–СПДУ» повторно вывешено сообщение (уведомление) о проведении работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО с просьбой предоставления доступа в (л.д. 14).
Согласно акту от 15.03.2022 г. об отказе в допуске для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО доступ в квартиру, расположенную по адресу: , не предоставлен (л.д. 15).
29.03.2022 г. истцом в адрес ответчика направлено повторное уведомление о проведении работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО с просьбой предоставления доступа в квартиру (л.д. 16).
Согласно акту от 08.04.2022 г. об отказе в допуске для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО доступ в квартиру, расположенную по адресу: , повторно не предоставлен (л.д. 17).
Согласно акту № 97 от 31.03.2022 г. сдачи-приемки выполненных работ от АО «Газпром газораспределение Ижевск» к МУП г. Ижевска «МУК–СПДУ» по дому 16 по ул. Ворошилова в г. Ижевске, в не обеспечен доступ, выполнена опреесовка воздухом с избыточным давлением, равных 5кПа, в течение 5 мин., в стояке № в подъезде № выявлено падение давления выше нормы. Газовый стояк отключен от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-26).
Согласно поквартирной карточке и справке ОАСР УВМ МВД по УР, в в зарегистрирован один человек - ФИО1
Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения от 22.04.2020 г. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , зарегистрировано за ФИО1 ? доля, за ФИО2 ? доля (л.д. 7).
В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вместе с тем, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан, в числе прочего: поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст.17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ), (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491).
Как следует из п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
По смыслу приведенных выше положений Правил № 491 общее имущество требует постоянного контроля за его состоянием, что предполагает его периодический осмотр.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда – утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170).
Из раздела II Правил № 170 следует, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.
Пунктом 1.8 Правил № 170 установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе посредством проведения осмотров.
Как следует из п. 2.1 Правил № 170 целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).
Согласно пп. "в" п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с п. 21 названных правил.
На основании пп. "е" п. 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 названных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, абзацу 3 п. 5 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Соответственно, требование истца как управляющей домом организации к ответчику, являющемуся собственником помещения в составе управляемого истцом многоквартирного дома об обеспечении доступа к газовому оборудованию, являющемуся общедомовым имуществом основано на законе, поскольку не предоставление такого доступа препятствует исполнению истцом принятого договором управления обязательства по созданию благоприятных и безопасных условий проживания.
Из объяснений сторон и вышеуказанных документов, составленных работниками АО «Газпром газораспределение Ижевск» следует отсутствие требуемого доступа к газовому оборудованию в квартире ответчиков. Доказательства исполнения обязанности ответчиками не представлено.
В целях урегулирования данного вопроса, 29.03.2022 г. истцом ответчику направлено досудебное уведомления о необходимости обеспечить доступ в принадлежащее ей помещение, о чем свидетельствуют представленный суду текст уведомления и реестр почтовой корреспонденции за указанное число.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о всех принятых истцом мерах для исполнения договора управления и создания собственникам помещений дома безопасных условий проживания. Изложенные в вышеуказанном акте приема-передачи работ сведения позволяют сделать вывод, что выявленное падение давления газа по стояку, к которому присоединена квартира ответчика, с учетом надлежащего состояния газового оборудования в остальных присоединенных жилых помещениях, является признаком утечки газа, способным создать аварийную ситуацию. При указанных обстоятельствах прекращение подачи ресурса (газа) является обоснованным, но влечет нарушение прав иных собственников жилых помещений и невозможность исполнения ответчиком принятых договором управления обязательств по содержанию общедомового имущества.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о наличии оснований для ограничения прав ответчиков на неприкосновенность жилища и обоснованности заявленного истцом требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные судебные расходы.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6.000 руб. согласно платежному поручению от 20.04.2022 № 1983, которая, с учетом принятого судом решения, подлежит возмещению ответчиками.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования МУП г. Ижевска «МУК-Спецдомоуправление» к ФИО1 и ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить в полном объёме.
Обязать ФИО1 ИНН № и ФИО2 ИНН № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить доступ к общедомовому стояку газоснабжения и отсекающему крану стояка газоснабжения в жилом помещении, расположенному по адресу: , для проведения технического обслуживания.
Взыскать солидарно со ФИО1 ИНН № и ФИО2 ИНН № в пользу МУП г. Ижевска «МУК-Спецдомоуправление» ИНН <***> судебные расходы в размере 6.000 (шесть тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской Республики, через суд вынесший настоящее решение.
Судья Устиновского районного суда
гор. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.
СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2022 г.
Судья Устиновского районного суда
гор. Ижевска Удмуртской Республики – Черединова И.В.