КОПИЯ

Дело №2-1732/2025

УИД 26RS0003-01-2025-001612-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 г. город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучеренко А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 1986 по 2022 годы работал в должностях ветеринарного техника, ветеринарного врача, главного ветеринарного врача, врача микробиолога, начальника карантинно-санитарной службы. В 2023 году у истца диагностировано заболевание «бруцеллез».

Согласно выписке из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы от 25.01.2024 №73.1.26/2024 ФИО1 установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности.

11.03.2024 ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении страховых выплат, в связи со страховым случаем, наступившим в период работы.

Решением ответчика от 12.03.2024 №1006-В ФИО1 назначена ежемесячная выплата с 01.03.2024 по 01.02.2025 в размере 2 185,94 руб. основанием для определения размера выплаты приняты сведения о заработке ФИО1 за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 за время работы в ООО Агрофирма «Восточное».

Несогласившись с данным решением ФИО1 неоднократно обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре ежемесячного пособия в связи с приобретением профессионального заболевания исходя из размера заработной платы по последнему месту работы – ФКП «Ставропольская биофабрика». Однако в проведении перерасчета истцу было отказано.

Ответом от 28.01.2025 №АП-26-14/3973л Отделением отказано в пересмотре ранее принятого решения, указано, что нарушений действующего законодательства в действиях сотрудников при назначении выплат не установлено. Кроме того, ответчиком принято решение о прекращении переписки в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ.

Истец указывает, что решение о прекращении переписки не соответствует положениям п. 5 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, поскольку направлена на предотвращение злоупотребления гражданами правом обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления путем многократного направления обращений, совпадающих по своему предмету и основаниям. Между тем, истец обратился к руководителю Отделения с жалобой на принятое его заместителем решение.

На основании изложенного, уточнив требования в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ (л.д. 93-96), истец просит суд:

- признать незаконным отказ, выраженный в письме от 28.01.2025 №АП-26-14/3973 л;

- обязать ответчика произвести перерасчет и назначить ФИО1 с 12.01.2024 ежемесячную страховую выплату исходя из сведений о заработной плате у соответствующего страхователя (ФКП «Ставропольскаябиофабрика») за календарный год, предшествующий 2024 году, году в котором установлен диагноз профессионального заболевания, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В письменных возражениях представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 47-50, 112-116).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 8 Закона 125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется в виде единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат застрахованному.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному- если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им трудоспособности.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (п. 1 ст. 7 Закона N 125-Ф3).

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется в порядке, предусмотренном ст. 12 Закона N 125-ФЗ.

Согласно п. 1 данной статьи размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 3 этой статьи среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на которыйначисляются страховые взносы в соответствии со ст. 20.1 настоящего Федерального закона.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

В силу п. 5 указанной статьи если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора ежемесячная страховая выплата исчисляется из заработка застрахованного до окончания срока действия указанного договора.

Как следует из разъяснений, данных в абз. 1 - 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Пленум N2), в соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 12 Закона N125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячногозаработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Исходя из положений п. 3 ст. 12 Закона 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание, поскольку иное толкование нормы лишило бы гражданина возможности реализовать предоставленное ему законом право выбора периода для исчисления среднего месячного заработка при определении размера страховых выплат.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума N2 по их применению следует, что размер ежемесячной страховой выплаты лицам, которым установлено профессиональное заболевание, зависит от среднего месячного заработка застрахованного и степени утраты им профессиональнойтрудоспособности. При этом абз. 1 п. 3 ст. 12 Закона N 125-ФЗ предусмотрены варианты исчисления среднего заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором, установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности. Третий вариант исчисления среднего месячного заработка предусмотрен абз. 3 п. 3 ст. 12 Закона 125-ФЗ - за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание. Выбор вариантов исчисления среднего заработка осуществляется застрахованным лицом из вариантов, установленных законодателем в п. 3 ст. 12 Закона 125-ФЗ. При любом варианте исчисления среднего заработка размер ежемесячной страховой выплаты определяется по работе, повлекшей повреждение здоровья работы в виде профессионального заболевания.

Ответчик указывает, что при исчислении ежемесячной страховой выплаты применяется только заработок по работе, исполнение которой повлекло повреждение здоровья.Следовательно, довод истца о том, что он имеет право на выбор исчисления размера возмещения вреда, исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших месяцу установления диагноза профессионального заболевания,независимо от того произошла ли к этому времени смена работы, не основан на вышеуказанных нормах права.

В строгом соответствии с нормами Закона N 125-Ф3 решением от 12.03.2024 N1006-В истцу назначено ежемесячное пособие следствие профессионального заболевания, полученного 27.09.2023 в период работы в ООО «Агрофирма «Восточное», в сумме 2 185,94 руб.

Таким образом, письмом Отделения от 12.11.2024 NАП-26-13/61406л ФИО1 правомерно отказано в перерасчете назначенной ежемесячной страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием.

Согласно п. 9 ст. 12 Закона N125-Ф3 исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев в т.ч. изменения степени утраты профессиональной трудоспособности.

В силу п. 9 ст. 12 Закона N125-ФЗ и в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности, решением Отделения от 18.02.2025 N672-В истцу назначена ежемесячная выплата в размере 3 191,47 руб. в период с 01.02.2025 до 01.03.2026.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поддержала поводы письменных возражений.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из Санитарно-гигиенической характеристики от 20.07.2023 N580 стаж работы истца в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профзаболевание определен с 24.04.1994 по 19.08.1994 (3 месяца 26 дней).

Согласно Медицинскому заключению о наличии профессионального заболевания от 27.09.2023 N14 при исполнении профессиональных обязанностей в период с 24.04.1994 по 19.08.1994 ФИО1 имел контакт с биоматериалом от больных бруцеллезом животных (овец) на ферме N3 СПК агрофирма «Восточное». Диагностировано заболевание - резидуальный бруцеллез.

Согласно Акту о случае профессионального заболевания от 13.11.2023 профессиональное заболевание у истца возникло в условиях работы главным ветеринарным врачом, т.к. при выполнении своих профессиональных обязанностей он участвовал в проведении мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза и имел контакт с биологическим материалом от больного бруцеллезом мелкого рогатого ската в период с 24.04.1994 по 19.08.1994 на ферме ОТФ N 3 СПК агрофирма «Восточное».

С 12.01.2024 до 01.02.2025 согласно выписки из акта освидетельствования МСЭ от 25.01.2024 N73.1.26/2024 истцу впервые установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности.

11.03.2024 истец обратился в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи со страховым случаем.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 12.03.2024 №1006-В ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата в размере 2 185 руб. 94 коп.с 01.03.2024 по 01.02.2025.

Решением Отделения от 12.03.2024 №1005-В ФИО1 назначена единовременная страховая выплата в размере 42 444, 05 руб.

Решением Отделения от 12.03.2024 №1004-В ФИО1 произведена выплата недополученной за период с 12.01.2024 до 01.03.2024 сумму обеспечения по страхованию в размере 3 499, 05 руб.

На основании решения Отделения от 18.02.2025 №672-В в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности произведен перерасчет и получателю ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата в размере 3 191, 47 руб. с 01.02.2025 по 01.03.2026.

На момент установления истцу профессионального заболевания (27.09.2023) истец работал в ФКП «Ставропольская биофабрика», а повреждение его здоровья в виде профессионального заболевания произошло в период работы с 11.12.1990 по 10.01.2001 в ООО Агрофирма «Восточное», что установлено Актом о случае профессионального заболевания от 13.11.2023, в связи с чем Отделением при исчислении ежемесячной страховой выплаты применен заработок по работе, исполнение которой повлекло повреждение здоровья – ООО Агрофирма «Восточное».

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указал, что ответчиком при расчете ежемесячной страховой выплаты неверно применен заработок в ООО Агрофирма «Восточное», так как выплата должна быть рассчитана исходя из сведений по последнему месту работы истца в ФКП «Ставропольская биофабрика».

С данными доводами истца суд не соглашается по следующим основаниям.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (п. 1 ст. 7 Закона №125-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

- страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

- профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть;

- профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;

- степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая;

- заработок застрахованного - все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству), начисленных в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

В силу п. 1.3 "Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 N 176) датой установления острого или хронического профессионального заболевания (отравления) следует считать дату установления заключительного диагноза учреждением здравоохранения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения (п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Как следует из разъяснений, данных в абз. 1-3 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с п. 1 и 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячногозаработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Исходя из положений п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание, поскольку иное толкование нормы лишило бы гражданина возможности реализовать предоставленное ему законом право выбора периода для исчисления среднего месячного заработка при определении размера страховых выплат.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что размер ежемесячной страховой выплаты лицам, которым установлено профессиональное заболевание, зависит от среднего месячного заработка застрахованного и степени утраты им профессиональной трудоспособности. При этом абз. 1 п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предусмотрены варианты исчисления среднего заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором, установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности. Третий вариант исчисления среднего месячного заработка предусмотрен абз. 3 п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ - за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание. Выбор вариантов исчисления среднего заработка осуществляется застрахованным лицом из вариантов, установленных законодателем в п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

При любом варианте исчисления среднего заработка размер ежемесячной страховой выплаты определяется по работе, повлекшей повреждение здоровья работы в виде профессионального заболевания.

Таким образом, доводы истца о том, что застрахованное лицо имеет право на выбор исчисления размера возмещения вреда, исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности или за 12 месяцев, предшествовавших месяцу установления диагноза профессионального заболевания, независимо от того произошла ли к этому времени смена работы, не основан на вышеуказанных нормах права.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, принимая во внимание, что согласно Акту о случае профессионального заболевания от 13.11.2023 причиной возникновения у истца профессионального заболевания является работа в должности главного ветеринарного врача в СПК агрофирме «Восточное» в период с 24.04.1994 по 19.08.1994, суд приходит к выводу о том, что Отделением на основании справок N1 и N 2 от 14.02.2024 ООО Агрофирма «Восточное» при расчете спорной выплаты правомерно применен заработок за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу окончания срока действия такой работы, т.е. за ноябрь - декабрь 1999 года, февраль - октябрь, декабрь 2000 года. При этом, в силу п. 3 ст. 12 Закона N125-ФЗ произведена замена месяцев, за которые отсутствуют сведения о заработке, на предшествующие месяцы, полностью проработанные на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и назначить истцу ежемесячную страховую выплату исходя из сведений о заработной плате в ФКП «Ставропольская биофабрика» за календарный год, предшествующий году, в котором установлен диагноз профессионального заболевания, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Довод истца о том,что после периода работы в ООО Агрофирма «Восточное» он продолжал работу в должности микробиолога, заместителя начальника карантинно-санитарной службыне свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку размер ежемесячной страховой выплаты определяется по работе, повлекшей повреждение здоровья работы в виде профессионального заболевания, а в данном случае заболевание получено ФИО4 именно в период работы в ООО Агрофирма «Восточное».

Истцом заявлены требования о признании незаконным отказа ответчика, выраженного в письме от 28.01.2025 №АП-26-14/3973л.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Отделение с заявлением от 12.11.2024 г., в котором выразил несогласие с решением об отказе в пересмотре расчетного периода в связи с профессиональным заболеванием и просил разобраться с его вопросом в досудебном порядке, убрать допущенные нарушения и назначить ему ежемесячную выплату с момента установления диагноза или профессионального заболевания в соответствии с действующим законодательством (л.д. 76-79).

Из оспариваемого ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 28.01.2025 № АП-26-14/3973л, следует, что подробный ответ по вопросу о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием истцу дан письмом от 12.11.2024 №ПА-26-13/61406л. устные консультации по данному вопросу даны истцу неоднократно, по его просьбе оказано содействие в получении сведений о заработной плате от страховщика, причинившего вред здоровью истца и в подаче заявления на назначение обеспечения по страхованию. Нарушений действующего законодательства в действиях сотрудников отделения при назначении выплат не установлено. Одновременно сообщено, что программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, выданной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю Бюро №1 от 25.01.2024 истцу показан труд сор снижением квалификации и объема (тяжести) работ. В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отделение Фонда приняло решение о прекращении переписки с ФИО1 по вопросу о порядке назначения страховых выплат.

Ранее, ответом от 12.11.2024 №АП-26-18/61406л, Отделением в адрес истца направлен ответ на обращение ФИО5 о перерасчете ежемесячной страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием. Согласно которому,обеспечение по страхованию в связи с профессиональным заболеванием истцу назначено в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного исчисляет ежемесячную страховую выплату исходя из сведений о заработной плате, об иных выплатах и о вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предществующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособносси, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание, в случае, если эти сведения имеются у страховшика.

Как следует из предоставленных документов, профессиональное заболевание получено истцом в период работы с 11.12.1990 по 10.01.2001 в ООО «Агрофирма «Восточное» главным ветеринарным врачом. Ежемесячная страховая выплата назначена на основании предоставленных ООО «Агрофирма «Восточное» справок о заработной плате N1 и N2 от 14.02.2024 в строгом соответствии с Федеральным законом.

Одновременно сообщено, согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев:

изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае

смерти застрахованного;

уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

На основании изложенного, отделение указало, что не вправе произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с учетом заработной платы другого страхователя, а именно ФКП «Ставропольскаябиофабрика».

Указывая на незаконность ответа от 28.01.2025, истец пояснил, что обращался с заявлением на имя управляющего отделением, а ответ получен за подписью заместителя управляющего отделением, как и ответ от 11.12.2025, кроме того, полагает незаконным решение о прекращении переписки по вопросу о порядке назначения страховых выплат.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу п. 3 ст. 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В силу положений статей 9, 10 и 12 Закона N 59-ФЗ обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30-ти дней со дня регистрации такого обращения. Заявителю дается письменный ответ по результатам рассмотрения обращения.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

На основании ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органаили органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Исходя из приведенных правовых норм, установив, что в письменном обращении ФИО1 содержался вопрос, на который ему ранее дан письменный ответ по существу, при этом в обращении не приводились новые доводы или обстоятельства, заявитель просил повторно рассмотреть доводы, изложенные им в ранее направленном заявлении, суд, установив, что порядок, предусмотренный вышеприведенными нормами при рассмотрении ответчиком обращения ФИО1 не нарушен, в установленном порядке и в установленные законом сроки уполномоченным лицом заявителю дан ответ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным ответа Отделения от 28.01.2025 №АП-2614/3973л.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 28 января 2025 г. №АП-26-14/3973л незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и назначить ФИО1 ежемесячную страховую выплату исходя из сведений о заработной плате у соответствующего страхователя «ФКП «Ставропольская биофабрика» за год, предшествующий 2024 году с последующей индексацией в установленном законом порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025.

Судья подпись Т.А. Шелудченко