УИД: 78RS0020-01-2022-001726-58

Дело №2-2891/2022

г. Санкт-Петербург

9 ноября 2022 года

решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской информационно-расчетный центр» о признании права на получение единовременной выплаты, об обязании издать распоряжение о единовременной выплате, об обязании произвести единовременную выплату,

с участием представителя истца, представителя ответчика администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, представителя третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, представителя третьего лица ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» о признании права на получение единовременной выплаты, об обязании издать распоряжение о единовременной выплате, об обязании произвести единовременную выплату, в обоснование заявленных требований указывает, что работает в должности врача эндоскописта в ФГБВОУ «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова», актом о признании работника пострадавшим в результате исполнения служебных обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией от 00.00.0000 установлено, что истец в результате исполнения должностных получил заболевание коронавирусной инфекцией 00.00.0000, в связи с чем у него возникло право на получение единовременной выплаты в размере 300000 рублей, установленной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0. Обратившись с заявлением о единовременной выплате в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга истец получил отказ в такой выплате ввиду пропуска срока на обращение с данным заявлением. С данным отказом истец не согласился, полагая, что срок обращения за указанной выплатой не истек, пояснил, что работодателем составлен акт о признании его пострадавшим в результате исполнения служебных обязанностей в декабре 2021 года, в связи с чем просил признать право на предоставление указанной выплаты, обязать администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о предоставлении истцу единовременной выплаты и обязать СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» произвести истцу единовременную выплату.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление, приобщенного к материалам дела.

Представитель третьего лица Комитета по социальной политике также против удовлетворения иска возражала, полагая, что истцом пропущен срок для обращения за единовременной выплатой.

Представитель третьего лица ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» заявленные истцом требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

В целях обеспечения социальных гарантий медицинским работникам организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский санитарный транспорт», пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников, Правительством Санкт-Петербурга издано постановление от 20 апреля 2020 года № 221 «Об установлении единовременных выплат работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников».

Согласно пункту 1 указанного постановления работники, пострадавшие в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, а также члены семей указанных работников имеют право на получение в 2020 году дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат в следующих случаях и размерах: в случае заражения работника коронавирусной инфекцией - работнику предоставляется единовременная выплата в размере 300 тыс. руб.

Порядок и условия предоставления единовременных выплат установлены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2020 года № 247 «О Порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский санитарный транспорт», пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников», согласно пункту 6 которого решение о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается исполнительным органом государственной власти в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов к нему.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка для получения единовременной выплаты одновременно с заявлением представляются, в числе иных, документов: документ о признании работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, определенный в соответствии с порядком признания работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, утвержденным Комитетом по здравоохранению.

Распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2020 года № 269-р «О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19» (пункты 1 - 5) установлено, что признание работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), осуществляется комиссией, специально создаваемой работодателем работника (далее - комиссия). При признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), комиссией оформляется акт по форме согласно приложению к данному Порядку.

Срок оформления акта - не позднее одного рабочего дня со дня поступления в комиссию информации о случае заболевания работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (выписка из медицинской карты больного по форме № 027/у, утвержденной Минздравом СССР от 04 октября 1980 года № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения»).

Акт является документом, подтверждающим признание (непризнание) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Из материалов дела следует, что истец с 2013 года работает в должности врача эндоскописта в ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» (л.д. 8-10).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного № 0, ФИО3 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 перенес заболевание: новая коронавирусная инфекция, вызванная COVD-19 (вирус идентифицирован), лёгкое течение, эпид. № 0 (л.д. 12).

В декабре 2020 года работодателем истца ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» составлен акт эпидемиологического расследования случая заболевания COVD-19 у сотрудника второй клиники терапии усовершенствования врачей ФИО3, которым установлено, что заражение истца новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении трудовых обязанностей (внутрибольничное заражение).

00.00.0000 ФГБ ВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» составлен акт о признании ФИО3 пострадавшим в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (л.д. 18-19).

00.00.0000 ФИО3 в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2020 года № 247, обратился в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о единовременной выплате (л.д. 20).

00.00.0000 администрация уведомила истца ФИО3 об отсутствии оснований для выплаты ввиду того, что срок обращения с указанным заявлением истек 00.00.0000.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд полагает необходимым отметить следующее.

Порядок осуществления единовременных выплат работникам, пострадавшим в связи с исполнением трудовых обязанностей в 2020 году определен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2020 года № 247 (ред. от 23.10.2020) «О Порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский санитарный транспорт», пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников».

Доводы истца о том, что указанным нормативным актом не предусмотрен срок для обращения за единовременной выплатой суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании указанных норм, поскольку и буквального толкования Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2020 года № 221 следует, что работники, пострадавшие в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией имеют право на получение в 2020 году дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84 (в ред. от 05 августа 2021 года) «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году» установлено, что за лицами, указанными в пункте 1 постановления № 221, заболевшими коронавирусной инфекцией в 2020 году (дата начала заболевания до 01 января 2021 года), и членами семьи таких лиц, которые не получили до 01 января 2021 года единовременные выплаты, установленные постановлением № 221, в 2021 году сохраняется право на обращение за получением указанных выплат по основаниям и в порядке, которые предусмотрены постановлением № 221 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2020 года № 247.

В 2022 году порядок и условия осуществления единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2020 года № 221, лицам, заболевшим коронавирусной инфекцией в 2020 году не определялись.

При этом, суд учитывает, что 05 августа 2021 года Правительством Санкт-Петербурга принято постановление № 558 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84 и о выделении средств», которое в соответствии с пунктом 4 вступило в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01 сентября 2021 года.

Указанный нормативный правовой акт опубликован 05 августа 2021 года на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru.

Положениями, содержащимися в пункте 1 Постановления № 558 изменены ранее установленные условия предоставления единовременных выплат, установлен срок для обращения за единовременной выплатой, дополнен перечень документов, подлежащих предоставлению медицинскими работниками при обращении за единовременной выплатой.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных выплат предоставляется в случае, если обращение за ее назначением в соответствии с пунктом 5 Порядка последовало не позднее трех месяцев со дня вступления в силу постановления:

в случае заболевания до 01 сентября 2021 года работников, указанных в пункте 1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), причинившей вред здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторным методом исследования (методом полимеразной цепной реакции), и повлекшего за собой временную нетрудоспособность (далее - заболевание).

Учитывая, что заявление ФИО3 поступило в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга по истечении трех месяцев с момента вступления в силу Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05 августа 2021 года № 558, основания для издания соответствующего распоряжения у администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга отсутствовали, поскольку истцом срок для обращения за указанной выплатой был пропущен.

Доводы истца о том, что Постановлением от 20 апреля 2020 года № 221 такой срок предусмотрен не был, суд не принимает во внимание, поскольку указанным Постановлением был предусмотрен порядок выплат именно в 2020 году, в то время как в дальнейшем срок выплат для лиц, пострадавших при выполнении трудовых обязанностей продлевался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья