УИД 52RS0022-01-2023-000084-15Дело № 2-105/2023Судья Миронова Е.В.

№ 33-10626/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Любимцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кавелькиной М.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года

по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от 12.05.2015 № 488 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», чьи доли в течение длительного времени оставались не востребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1

Администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от 21.11.2014 № 43 (1121) и «Бутурлинская жизнь» от 14.11.2014 № 46 (16271) опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», аналогичные списки были размещены администрацией для всеобщего сведения на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области не представлены.

Согласно поступивших в прокуратуру сведений ФИО9 умер [дата].

Наличие в пределах территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области неучтенной, невостребованной доли земли сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Прокурор просил суд прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Кремницкое, СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере 1/322 доли; признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Кремницкое, СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере 1/322 доли; обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от ФИО1 в размере 1/322 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года иск удовлетворен. Суд

постановил:

прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Кремницкое, СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере 1\322 доли. Признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская область, Бутурлинский район, с.Кремницкое, СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере 1\322 доли. Обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от ФИО3 в размере 1\322 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока исполнения ответчиком решения суда. Полагает, что необходимо установить срок – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик обязан произвести регистрацию перехода права собственности.

В суде апелляционной инстанции прокурор просил оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, либо их представители в судебное заседаниие апелляционнойинстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину невостребованной, предусмотрены статьей 12.1 указанного Федерального закона, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7).

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах общего землепользования СПК «Кремницкий» 20.05.2008 г. был утвержден размер одной земельной доли – 1/322.

ФИО1 имеет земельную долю в СПК «Кремницкий».

ФИО1 умер 16.02.2018г.

Сведений о том, что ФИО1 либо его правопреемник распорядился земельной долей, не имеется.

Администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от 21.11.2014 № 43 (1121) и «Бутурлинская жизнь» от 14.11.2014 № 46 (16271) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», в котором значится ФИО1 Аналогичный список был размещен администрацией округа для всеобщего сведения на официальном сайте администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои письменные возражения в орган местного самоуправления не представили.

06.02.2015 в газете «КурсН» и «Бутурлинская жизнь» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Кремницкий» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером [номер] в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в назначенный день на собрание участники долевой собственности данного земельного участка не явились, собрание признано не состоявшимся.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области № 488 от 12.05.2015 был утвержден список, состоящий из 187 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», кадастровый номер земельного участка [номер], в данный список включен участник долевой собственности ФИО3

Порядок признания земельной доли невостребованной, соблюден.

Согласно копии актовой записи о смерти № 54 от 26.11.1998 ФИО1, [дата] года рождения, умер [дата], последнее место жительства – с. Кремницкое, Бутурлинский район Нижегородская область.

В соответствии с реестром наследственных дел Единой информационной системы нотариата Федеральной нотариальной палаты - наследственных дел после смерти ФИО1, [дата] года рождения, умершего [дата] – на территории Российской Федерации, не открывалось.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что ФИО1 не значится правообладателем доли земельного участка с кадастровым номером [номер] (единое землепользование), из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на землях СПК «Кремницкий», почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый [номер].

Таким образом, данных о том, что ФИО1 при жизни распорядился своей земельной долей, расположенной в границах землепользования СПК «Кремницкий», в частности, сдавал ее в аренду, завещал, либо продал или подарил ее, внес в уставной капитал, а после его смерти его наследники вступили в права наследования на земельную долю, получили свидетельства о праве собственности на долю и иным образом оформили право собственности на земельную долю, не имеется. После опубликования списка невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», кто-либо из наследников права за земельную долю не заявил.

Права на земельную долю ФИО1 в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Принимая оспариваемое решение, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных по делу требований, исходя из установленного факта того, что спорная земельная доля является невостребованной, и имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю. Суд также исходил из того, что отсутствие информации о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по своему целевому назначению, приводит к невозможности в полном объеме реализовывать требования земельного законодательства, создает условия для фактического вывода из сельскохозяйственного оборота земельных угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан зарегистрировать переход права собственности на спорную земельную долю к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, суд пришел к выводу, что указанная обязанность должна быть исполнена в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Положениями статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе требования разумности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении ответчику срока – три месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, в течение которого возложенные на ответчика обязанности по регистрации перехода права собственности на земельную долю должны быть исполнены.

Оснований для увеличения установленного ответчику срока исполнения решения суда не имеется, поскольку указанный срок является разумным и отвечает интересам участвующих в деле лиц.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июля 2023г.