Дело № 2-8451/2023
УИД 35RS0010-01-2023-008579-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 19 декабря 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения вне очереди, по встречному исковому заявлению администрации города Вологды к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что <данные изъяты>. Является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, которое распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды № 20 от 15.02.2022 года признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. Также ей принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону №. Постановлением администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области № 216 от 05.04.2022 года признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды № 215 от 25.05.2022 года семья ФИО2 в составе двух человек, включая ФИО1 принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 25.05.2022 года и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат.
Просила обязать администрацию города Вологды предоставить ей на состав семьи из двух человек, включая ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и условиям доступности для инвалида, на территории города Вологды по норме предоставления жилых помещений, действующей на указанной территории, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В ходе рассмотрения дела администрация города Вологды заявила встречные исковые требования и со ссылкой на ст. 32 ЖК РФ просила после фактического предоставления ФИО2 на состав семьи из двух человек жилого помещения по договору социального найма прекратить право собственности ФИО2 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилых помещений по адресу: <адрес> признать право собственности на указанные доли за городским округом города Вологды.
В судебное заседание истец (по встречному иску ответчик) ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждён Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н.
В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>
Также ФИО2 является собственником 2/3 долей жилых помещений площадями 11,8 и 14,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды № 20 от 15.02.2022 года жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания ФИО2, <данные изъяты>.
Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды № 215 от 25.05.2022 года семья ФИО2 в составе двух человек, включая ФИО1 принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 25.05.2022 года и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат.
Разрешая спор и руководствуясь приведёнными нормами права, суд исходит из того, что ФИО2 является <данные изъяты>, проживает в квартире, признанной по своим техническим характеристикам в установленном законодательством порядке непригодной для проживания такого инвалида и членов его семьи, что небезопасно для ее жизни и здоровья, и приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список вне очередников).
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец и ее сын зарегистрированы и проживают в квартире, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания инвалида, являются малоимущими, их объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена.
Поскольку истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО2 в которой она проживает совместно с сыном признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи, право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением, пригодным для использования инвалидом, приобрёл не только инвалид, но и ее сын, подлежат удовлетворению требования истца ФИО2 в части возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить ей на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, расположенное в границах города Вологды Вологодской области, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.
Разрешая встречные исковые требования администрации города Вологды, суд приходит к выводу, что они основаны на неправильном толковании закона.
Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).
Обязанность лица, проживающего в жилом помещении непригодном для проживания, в случае предоставления ему жилого помещения пригодного для проживания передать в собственность органа местного самоуправления непригодное жилое помещение указанными нормами не предусмотрена.
Кроме того, жилое помещение администрацией города Вологды до настоящего времени ФИО2 не предоставлено, защита прав на будущее противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Вологды о прекращении права собственности ФИО2
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Вологды предоставить ФИО2 на состав семьи из двух человек, включая ФИО1, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, расположенное в границах города Вологды Вологодской области, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологды к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023 года.