Решение по делу № 2-1-180/2025 от 07.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 40RS0011-01-2025-000107-85

дело №2-1-180/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск 28 марта 2025 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Козельском районе Калужской области, Управлению установления пенсий ОСФР по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Козельский районный суд от представителя истца ФИО2 по нотариальной доверенности в интересах истца ФИО1 в электронном виде, подписанное простой электронной подписью поступило вышеуказанное исковое заявление, в котором просит: признать решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области №9940/24/899 от 08 мая 2024 года об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области включить следующие периоды работы ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: - с 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 года, 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 года – работа на заводе резисторов «Омега» в республике Армения; обязать Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением 24 января 2024 года, в обоснование указав, что 24 января 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии согласно ФЗ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Решением пенсионного органа от 8 мая 2024 года в установлении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием права. В страховой стаж истцу пенсионным органом включено 10 лет 06 месяцев 6 дней, ИПК составил 22,887. Истец просила суд засчитать в страховой стаж периоды работы на заводе Резисторов «Омега» в Республике Армения: с 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 год, с 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 год.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В материалах дела от представителя истца ФИО2 имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в судебное заседание не явился, ходатайством просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения по делу, в которых указывает, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При определении права на досрочную страховую пенсию ФИО1 не включены в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды: с 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 год, с 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 год на заводе «Омега» в Республике Армения, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие компетентным органом Республики Армения об осуществлении ее трудовой деятельности, нет перевода печати при увольнении с армянского на русский язык.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Козельском районе Калужской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538 н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Поскольку истец ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Армении и России).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п. 4 Рекомендаций).

В соответствии с п. 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 января 2024 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 8 мая 2024 года в установлении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано, в связи с отсутствием права.

При этом согласно решению ответчика страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 06 месяцев 06 дней:

С 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 год, с 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 год – работа на заводе резисторов «Омега» в Республике Армения.

ИПК составил 22,887.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного 18.02.1989 года заведующей Отделом Артикского городского отдела ЗАГС ФИО3 и ФИО4 заключили брак 18.02.1989 года, после которого жене присвоена фамилия Бичахчян.

Дети ФИО1 – К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились на территории Республики Армения (Армянская ССР), что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно трудовой книжке ФИО4 10 августа 1984 г. была принята на работу в качестве маркировщицы I –ого разряда на завод резисторов «Омега» Артик участка; с 14 марта 1985 г. переведена в маркировщицы II-ого разряда, с 03 октября 1985 г. переведена в маркировщицы III-ого разряда, с 14 мая 1986 года переведена в маркировщицы IV-ого разряда. Приказом №497 ДСП МЭП ССР от 06.06.1989г. завод резисторов Артик участка переименован на «Карс». На основании решения 18/1 от 19.06.1996г. завод по производству резисторов «Карс» переименован в АООТ «Карс гордаран» приватизационной комиссией республики Армения. 08 декабря 2004 года ФИО4 уволена с работы согласно поданному заявлению (приказ №270 от 08.12.2004г.).

Согласно справкам руководителя предприятия АООТ «Карс Гордаран» ФИО5, Республики Армения от 15 января 2025 года ФИО4, фамилия изменена на Бичахчян, в связи с замужеством 18.02.1989г. (свидетельство о заключении брака II –СЛ № от 18.02.1989г.), с августа 1984 года по август 1987 года, с июля 1995 года по декабрь 2004 года она получала заработную плату. Со всех сумм, включенных в справки произведены отчисления в Фонд социального страхования Республики Армения по установленным тарифам.

Согласно справке руководителя предприятия АООТ «Карс Гордаран» ФИО5, Республики Армения от 15 января 2025 года завод резисторов «Омега» Артикский участок переименован в завод по производству резисторов «Карс» на основании приказа №497 ДСП МЭП СССР от 06.06.1989г., завод по производству резисторов «Карс» переименован в АООТ «Карс гордаран» на основании решения 18/1 от 19.06.1996г. приватизационной комиссией Республики Армения.

Согласно справке руководителя предприятия АООТ «Карс Гордаран» ФИО5, Республики Армения от 15 января 2025 года ФИО4, фамилия изменена на Бичахчян, в связи с замужеством 18.02.1989г. (свидетельство о заключении брака II –СЛ № от 18.02.1989г.) в том, что она с 10.08.1984г. принята на работу в качестве маркировщицы I-ого разряда, приказ №406 от 14.08.1984г. и уволена с работы согласно поданному заявлению 08.12.2004г., приказ №270 от 08.12.2004г.

На основании изложенного принимая во внимание, что факт работы истца ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками компетентного органа Республики Армения об уплате страховых взносов на социальное страхование, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***> ОГРН <***>) № 9940/24 от 08 мая 2024 года незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданки РФ №) периодов работы с 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 год, с 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 год на заводе резисторов «Омега» в Республики Армения.

Обязать Управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***> ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданки РФ №) периоды работы с 10 августа 1984 года по 31 августа 1987 год, с 31 июля 1995 года по 08 декабря 2004 год на заводе резисторов «Омега» в Республики Армения.

Обязать Управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***> ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданки РФ №) страховую пенсию по старости с 24 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда

изготовлено в окончательной форме

7 апреля 2025 года

Председательствующий И.А. Борзов